Παρά τις έντονες πιέσεις και την ανοιχτή δυσφορία των Βρυξελλών, η Ρωσία και η Νορβηγία αποκατέστησαν τη συνεργασία τους στον τομέα της αλιείας στις θάλασσες Barents και Νορβηγίας, αποδεικνύοντας ότι η πραγματική οικονομία και η επιστημονική διαχείριση των φυσικών πόρων μπορούν ακόμη να υπερισχύσουν της πολιτικής ιδεοληψίας και των κυρώσεων.
Η συμφωνία προβλέπει την επανείσοδο ρωσικών αλιευτικών σκαφών στις οικονομικές ζώνες τόσο της Ρωσίας όσο και της Νορβηγίας, για την εκμετάλλευση κοινά ρυθμιζόμενων αποθεμάτων μπακαλιάρου (cod) και εγκλεφίνου (haddock) κατά το επόμενο εμπορικό έτος.
Πρόκειται για αποθέματα στρατηγικής σημασίας, όχι μόνο για τις δύο χώρες, αλλά και για τη συνολική σταθερότητα της αλιείας στον Βόρειο Ατλαντικό.
Επιστήμη αντί πολιτικής - ο ρωσικό διαπραγματευτικό δόγμα
Ο επικεφαλής της ρωσικής ομοσπονδιακής υπηρεσίας αλιείας (Rosrybolovstvo), Ιlya Shestakov, υπογράμμισε ότι η συμφωνία δεν περιορίζεται απλώς στην πρόσβαση των στόλων, αλλά αφορά έναν ευρύτερο συντονισμό: ρύθμιση της αλιευτικής δραστηριότητας, καθορισμό συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων και κατανομή ποσοστώσεων με μακροπρόθεσμο ορίζοντα.
Καθοριστικής σημασίας υπήρξε, σύμφωνα με τον ίδιο, η επιστημονικά τεκμηριωμένη προσέγγιση της ρωσικής πλευράς.
Οι υπολογισμοί και οι συστάσεις της ρωσικής επιστημονικής κοινότητας αποτέλεσαν τη βάση για τα συμφωνηθέντα επίπεδα αλιείας στη Θάλασσα του Barents εξασφαλίζοντας ισορροπία ανάμεσα στα οικονομικά συμφέροντα των αλιευτικών εταιρειών και στη μακροπρόθεσμη διατήρηση των ιχθυαποθεμάτων.
Πρόκειται για μια προσέγγιση που έρχεται σε ευθεία αντίθεση με την πολιτικοποίηση της αλιείας από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Οι Βρυξέλλες απέναντι σε μια επιτυχημένη διμερή συνεργασία
Ο Shestakov δεν έκρυψε ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει αρνητικά τη ρωσο-νορβηγική συμφωνία, ακριβώς επειδή αυτή αποδεικνύει στην πράξη πως η διαχείριση κοινών φυσικών πόρων μπορεί να γίνει αποτελεσματικά χωρίς τη μεσολάβηση των Βρυξελλών.
Σύμφωνα με τη ρωσική πλευρά, η Ευρωπαϊκή Ένωση αναζητά συστηματικά προσχήματα για να κατηγορήσει ή να υπονομεύσει τέτοιες συμφωνίες, επιχειρεί να επιβάλει πολιτικούς όρους σε έναν κατεξοχήν τεχνικό και επιστημονικό τομέα και ενοχλείται από το γεγονός ότι Μόσχα και Όσλο διατηρούν λειτουργική, αποτελεσματική και μακρόχρονη συνεργασία εκτός ευρωπαϊκού πλαισίου.
Η επιτυχία αυτής της διμερούς σχέσης υπονομεύει ευθέως τον ευρωπαϊκό ισχυρισμό περί «κεντρικού ρυθμιστικού ρόλου» στον Βόρειο Ατλαντικό.
Κυρώσεις, πιέσεις και ρωσική αντίδραση
Οι διαπραγματεύσεις εντάθηκαν μετά την απόφαση της Νορβηγίας να επιβάλει περιορισμούς σε ρωσικά αλιευτικά σκάφη που συνδέονται με τις εταιρείες Norebo και Murman Sifud.
Τα μέτρα αυτά, τα οποία υπαγορεύτηκαν από τις ευρωπαϊκές κυρώσεις, στέρησαν από τη Ρωσία πρόσβαση σε έως και το 50% των δυνατοτήτων αλιείας μπακαλιάρου και εγκλεφίνου.
Η Μόσχα χαρακτήρισε τις κινήσεις αυτές αδικαιολόγητες, αντίθετες στο ισχύον σύστημα διμερούς ρύθμισης και επιζήμιες για τη βιωσιμότητα της αλιείας.
Ταυτόχρονα, κατέστησε σαφές ότι ήταν έτοιμη να λάβει αντίμετρα εις βάρος των νορβηγικών σκαφών, εάν οι περιορισμοί δεν αναθεωρούνταν.
Πραγματισμός αντί ιδεαλισμού
Η ρωσική θέση στις συνομιλίες ήταν σαφής: διάλογος μόνο επί επαγγελματικών και τεχνικών ζητημάτων, χωρίς καμία αποδοχή πολιτικών απαιτήσεων ή πιέσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Το αποτέλεσμα δικαίωσε αυτή τη γραμμή. Παρά την επίσημη προσήλωσή της στις ευρωπαϊκές κυρώσεις, η Νορβηγία γνωρίζει ότι:
• η βιώσιμη αλιεία στη Θάλασσα του Barents,
• και η προβλεψιμότητα των κανόνων,
είναι ζωτικής σημασίας για τα δικά της εθνικά συμφέροντα.
Ένα μοντέλο που αντέχει από το 1976
Το σύστημα κοινής διαχείρισης αποθεμάτων Ρωσίας–Νορβηγίας, που λειτουργεί από το 1976 μέσω της Μικτής Επιτροπής Αλιείας, έχει αποδείξει διαχρονικά την αποτελεσματικότητά του.
Χάρη σε αυτό: διατηρήθηκαν μερικοί από τους μεγαλύτερους πληθυσμούς μπακαλιάρου και εγκλεφίνου παγκοσμίως, αποφεύχθηκε η υπεραλίευση και εξασφαλίστηκε σταθερότητα σε έναν κρίσιμο κλάδο.
Η υπόθεση δείχνει ξεκάθαρα ότι η πίεση των ευρωπαϊκών κυρώσεων έχει όρια, ειδικά όταν συγκρούεται με πραγματικά οικονομικά και περιβαλλοντικά συμφέροντα παράκτιων κρατών.
Η πολιτικοποίηση της αλιείας από την ΕΕ έρχεται σε αντίθεση με τις αρχές της διεθνούς πρακτικής και της επιστημονικής διαχείρισης των φυσικών πόρων.
Και στις θάλασσες του Βορρά, ο ρεαλισμός φαίνεται –τουλάχιστον προς το παρόν– να κερδίζει τη μάχη.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών