Κατέρρευσαν οι συνομιλίες Rubio - Lavrov, έρχεται μόνιμο «πάγωμα» του πολέμου…
Ο τερματισμός του πολέμου στην Ουκρανία θα απαιτήσει «νέες ιδέες και νέες έννοιες», δήλωσε ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Marco Rubio, σηματοδοτώντας μια σημαντική μετατόπιση στη δημόσια ρητορική της Ουάσινγκτον γύρω από τις προοπτικές ειρηνευτικής διευθέτησης.
Οι δηλώσεις του έγιναν μετά τη συνάντησή του στη Μανίλα με τον Ρώσο υπουργό Εξωτερικών Sergey Lavrov, κατά την οποία, σύμφωνα με πληροφορίες των Reuters και Bloomberg, οι δύο πλευρές αντάλλαξαν απόψεις για την πορεία των διαπραγματεύσεων, χωρίς ωστόσο να σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος.
Ο Marco Rubio αναγνώρισε ότι οι μέχρι σήμερα προτάσεις για τον τερματισμό της σύγκρουσης δεν κατέστη δυνατό να οδηγήσουν σε συμφωνία, επισημαίνοντας ότι οι επιλογές που είχαν εξεταστεί στο παρελθόν δεν έγιναν αποδεκτές από το Κίεβο.
Παράλληλα, υπογράμμισε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να επιθυμούν να διαδραματίσουν ρόλο μεσολαβητή, παραδεχόμενος όμως ότι μια ταχεία διευθέτηση δεν είναι πλέον ρεαλιστικός στόχος και ότι η διαπραγματευτική διαδικασία θα απαιτήσει μακρόχρονη και επίπονη εργασία.
Πρόκειται για μία από τις πρώτες δημόσιες τοποθετήσεις της αμερικανικής κυβέρνησης τους τελευταίους μήνες που αναγνωρίζει ευθέως πως οι μέχρι σήμερα προσεγγίσεις έχουν ουσιαστικά εξαντλήσει τα περιθώριά τους.
Το Reuters επισημαίνει ότι η συνάντηση των δύο υπουργών δεν παρήγαγε συγκεκριμένα αποτελέσματα. Ωστόσο, τόσο η Ουάσινγκτον όσο και η Μόσχα επιβεβαίωσαν τη βούλησή τους να συνεχίσουν τις επαφές για το ουκρανικό ζήτημα, στοιχείο που θεωρείται ιδιαίτερα σημαντικό υπό τις παρούσες συνθήκες.
Κατά την ενημέρωση των δημοσιογράφων στη Μανίλα, ο Marco Rubio ανέφερε επίσης ότι προτάσεις οι οποίες είχαν θεωρηθεί αποδεκτές τόσο από τις ΗΠΑ όσο και από τη Ρωσία, απορρίφθηκαν από το Κίεβο, γεγονός που περιέπλεξε περαιτέρω τις προσπάθειες εξεύρεσης κοινά αποδεκτής λύσης.
Αναζήτηση νέου συμβιβασμού
Το Associated Press αναφέρει ότι στην Ουάσινγκτον εξετάζεται πλέον ολοένα και περισσότερο η αναζήτηση ενός νέου μοντέλου συμβιβασμού, το οποίο θα μπορούσε να γίνει αποδεκτό τόσο από τη Μόσχα όσο και από το Κίεβο.
Παρότι ο Marco Rubio απέφυγε να αποκαλύψει τις λεπτομέρειες αυτών των «νέων ιδεών», διεθνείς αναλυτές ήδη συζητούν πιθανά σενάρια σταδιακής αποκλιμάκωσης.
Ο Charles Kupchan, ανώτερος συνεργάτης του Council on Foreign Relations (CFR), θεωρεί ότι η πιο ρεαλιστική προσέγγιση δεν είναι μια συνολική ειρηνευτική συμφωνία, αλλά μια αλληλουχία επιμέρους συμφωνιών οικοδόμησης εμπιστοσύνης.
Σύμφωνα με την εκτίμησή του, Ρωσία και Ουκρανία θα μπορούσαν αρχικά να συμφωνήσουν στη διακοπή των επιθέσεων κατά ενεργειακών υποδομών, στη συνέχεια να περιορίσουν τη χρήση όπλων μεγάλου βεληνεκούς και αργότερα να προχωρήσουν σε τοπικές εκεχειρίες, πριν ανοίξει η συζήτηση για τα πολιτικά και εδαφικά ζητήματα.
Κατά τον Charles Kupchan, μια τέτοια διαδικασία θα μπορούσε να αποτρέψει την κατάρρευση των διαπραγματεύσεων εξαιτίας των ιδιαίτερα δύσκολων εδαφικών διαφορών.
Το Bloomberg είχε μεταδώσει πριν από τη συνάντηση Lavrov – Rubio ότι η Μόσχα εμφανίζεται πλέον πιο αμετακίνητη στις θέσεις της, αποκλείοντας οποιαδήποτε εδαφική παραχώρηση ή ανταλλαγή εδαφών, σενάριο που, σύμφωνα με πληροφορίες, είχε εξεταστεί σε προηγούμενες επαφές στο Anchorage.
Η εξέλιξη αυτή δυσχεραίνει ακόμη περισσότερο την προοπτική μιας συνολικής πολιτικής συμφωνίας.
Ο στρατιωτικός αναλυτής Samuel Charap της RAND Corporation εκτιμά ότι ο πόλεμος ενδέχεται να μην ολοκληρωθεί με μια οριστική ειρηνευτική συμφωνία, αλλά με ένα καθεστώς παρόμοιο με εκείνο της Κορεατικής Χερσονήσου: παύση των εχθροπραξιών χωρίς οριστική πολιτική διευθέτηση.
Όπως επισημαίνει, μια τέτοια λύση δεν θα επιλύσει τις βασικές αντιθέσεις, θα μπορούσε όμως να δημιουργήσει τον απαραίτητο χρόνο και χώρο για μελλοντικές διαπραγματεύσεις.
Ο πρώην αναπληρωτής γενικός διευθυντής του ΔΝΤ Desmond Lachman, σήμερα συνεργάτης του Peterson Institute for International Economics, εκτιμά ότι οποιαδήποτε ειρηνευτική συμφωνία δεν μπορεί να αποσυνδεθεί από την οικονομική της διάσταση.
Κατά την άποψή του, η Δύση θα πρέπει να εξετάσει τη σταδιακή άρση ορισμένων κυρώσεων κατά της Ρωσίας, υπό την προϋπόθεση εφαρμογής της συμφωνίας, ενώ για την Ουκρανία θα απαιτηθούν ισχυρές εγγυήσεις σχετικά με την ασφάλεια των επενδύσεων και τη διαχείριση των πόρων ανοικοδόμησης.
Ο Desmond Lachman προειδοποιεί ότι μια καθαρά στρατιωτική ή πολιτική συμφωνία, χωρίς οικονομικό πλαίσιο στήριξης, δύσκολα θα μπορούσε να αποδειχθεί σταθερή και βιώσιμη.
Η Guardian σχολιάζει ότι η αναφορά του Marco Rubio στην ανάγκη για «νέες ιδέες» αντανακλά κυρίως το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να μην διαθέτουν ένα ολοκληρωμένο και συγκεκριμένο ειρηνευτικό σχέδιο για τον τερματισμό του πολέμου.
Σύμφωνα με την εφημερίδα, όλα δείχνουν ότι η διαμόρφωση μιας τέτοιας στρατηγικής δεν αναμένεται να ολοκληρωθεί στο άμεσο μέλλον.
www.bankingnews.gr
Οι δηλώσεις του έγιναν μετά τη συνάντησή του στη Μανίλα με τον Ρώσο υπουργό Εξωτερικών Sergey Lavrov, κατά την οποία, σύμφωνα με πληροφορίες των Reuters και Bloomberg, οι δύο πλευρές αντάλλαξαν απόψεις για την πορεία των διαπραγματεύσεων, χωρίς ωστόσο να σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος.
Ο Marco Rubio αναγνώρισε ότι οι μέχρι σήμερα προτάσεις για τον τερματισμό της σύγκρουσης δεν κατέστη δυνατό να οδηγήσουν σε συμφωνία, επισημαίνοντας ότι οι επιλογές που είχαν εξεταστεί στο παρελθόν δεν έγιναν αποδεκτές από το Κίεβο.
Παράλληλα, υπογράμμισε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να επιθυμούν να διαδραματίσουν ρόλο μεσολαβητή, παραδεχόμενος όμως ότι μια ταχεία διευθέτηση δεν είναι πλέον ρεαλιστικός στόχος και ότι η διαπραγματευτική διαδικασία θα απαιτήσει μακρόχρονη και επίπονη εργασία.
Πρόκειται για μία από τις πρώτες δημόσιες τοποθετήσεις της αμερικανικής κυβέρνησης τους τελευταίους μήνες που αναγνωρίζει ευθέως πως οι μέχρι σήμερα προσεγγίσεις έχουν ουσιαστικά εξαντλήσει τα περιθώριά τους.
Το Reuters επισημαίνει ότι η συνάντηση των δύο υπουργών δεν παρήγαγε συγκεκριμένα αποτελέσματα. Ωστόσο, τόσο η Ουάσινγκτον όσο και η Μόσχα επιβεβαίωσαν τη βούλησή τους να συνεχίσουν τις επαφές για το ουκρανικό ζήτημα, στοιχείο που θεωρείται ιδιαίτερα σημαντικό υπό τις παρούσες συνθήκες.
Κατά την ενημέρωση των δημοσιογράφων στη Μανίλα, ο Marco Rubio ανέφερε επίσης ότι προτάσεις οι οποίες είχαν θεωρηθεί αποδεκτές τόσο από τις ΗΠΑ όσο και από τη Ρωσία, απορρίφθηκαν από το Κίεβο, γεγονός που περιέπλεξε περαιτέρω τις προσπάθειες εξεύρεσης κοινά αποδεκτής λύσης.
Αναζήτηση νέου συμβιβασμού
Το Associated Press αναφέρει ότι στην Ουάσινγκτον εξετάζεται πλέον ολοένα και περισσότερο η αναζήτηση ενός νέου μοντέλου συμβιβασμού, το οποίο θα μπορούσε να γίνει αποδεκτό τόσο από τη Μόσχα όσο και από το Κίεβο.
Παρότι ο Marco Rubio απέφυγε να αποκαλύψει τις λεπτομέρειες αυτών των «νέων ιδεών», διεθνείς αναλυτές ήδη συζητούν πιθανά σενάρια σταδιακής αποκλιμάκωσης.
Ο Charles Kupchan, ανώτερος συνεργάτης του Council on Foreign Relations (CFR), θεωρεί ότι η πιο ρεαλιστική προσέγγιση δεν είναι μια συνολική ειρηνευτική συμφωνία, αλλά μια αλληλουχία επιμέρους συμφωνιών οικοδόμησης εμπιστοσύνης.
Σύμφωνα με την εκτίμησή του, Ρωσία και Ουκρανία θα μπορούσαν αρχικά να συμφωνήσουν στη διακοπή των επιθέσεων κατά ενεργειακών υποδομών, στη συνέχεια να περιορίσουν τη χρήση όπλων μεγάλου βεληνεκούς και αργότερα να προχωρήσουν σε τοπικές εκεχειρίες, πριν ανοίξει η συζήτηση για τα πολιτικά και εδαφικά ζητήματα.
Κατά τον Charles Kupchan, μια τέτοια διαδικασία θα μπορούσε να αποτρέψει την κατάρρευση των διαπραγματεύσεων εξαιτίας των ιδιαίτερα δύσκολων εδαφικών διαφορών.
Το Bloomberg είχε μεταδώσει πριν από τη συνάντηση Lavrov – Rubio ότι η Μόσχα εμφανίζεται πλέον πιο αμετακίνητη στις θέσεις της, αποκλείοντας οποιαδήποτε εδαφική παραχώρηση ή ανταλλαγή εδαφών, σενάριο που, σύμφωνα με πληροφορίες, είχε εξεταστεί σε προηγούμενες επαφές στο Anchorage.
Η εξέλιξη αυτή δυσχεραίνει ακόμη περισσότερο την προοπτική μιας συνολικής πολιτικής συμφωνίας.
Ο στρατιωτικός αναλυτής Samuel Charap της RAND Corporation εκτιμά ότι ο πόλεμος ενδέχεται να μην ολοκληρωθεί με μια οριστική ειρηνευτική συμφωνία, αλλά με ένα καθεστώς παρόμοιο με εκείνο της Κορεατικής Χερσονήσου: παύση των εχθροπραξιών χωρίς οριστική πολιτική διευθέτηση.
Όπως επισημαίνει, μια τέτοια λύση δεν θα επιλύσει τις βασικές αντιθέσεις, θα μπορούσε όμως να δημιουργήσει τον απαραίτητο χρόνο και χώρο για μελλοντικές διαπραγματεύσεις.
Ο πρώην αναπληρωτής γενικός διευθυντής του ΔΝΤ Desmond Lachman, σήμερα συνεργάτης του Peterson Institute for International Economics, εκτιμά ότι οποιαδήποτε ειρηνευτική συμφωνία δεν μπορεί να αποσυνδεθεί από την οικονομική της διάσταση.
Κατά την άποψή του, η Δύση θα πρέπει να εξετάσει τη σταδιακή άρση ορισμένων κυρώσεων κατά της Ρωσίας, υπό την προϋπόθεση εφαρμογής της συμφωνίας, ενώ για την Ουκρανία θα απαιτηθούν ισχυρές εγγυήσεις σχετικά με την ασφάλεια των επενδύσεων και τη διαχείριση των πόρων ανοικοδόμησης.
Ο Desmond Lachman προειδοποιεί ότι μια καθαρά στρατιωτική ή πολιτική συμφωνία, χωρίς οικονομικό πλαίσιο στήριξης, δύσκολα θα μπορούσε να αποδειχθεί σταθερή και βιώσιμη.
Η Guardian σχολιάζει ότι η αναφορά του Marco Rubio στην ανάγκη για «νέες ιδέες» αντανακλά κυρίως το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να μην διαθέτουν ένα ολοκληρωμένο και συγκεκριμένο ειρηνευτικό σχέδιο για τον τερματισμό του πολέμου.
Σύμφωνα με την εφημερίδα, όλα δείχνουν ότι η διαμόρφωση μιας τέτοιας στρατηγικής δεν αναμένεται να ολοκληρωθεί στο άμεσο μέλλον.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών