Η Ρωσία εμφανίζεται ικανοποιημένη από την πορεία του Οργανισμού της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας, όμως λίγες ώρες πριν από τη σύνοδο κορυφής στη Μόσχα επανέρχεται στο προσκήνιο το ζήτημα της Αρμενίας, η οποία κινδυνεύει να χάσει σειρά δικαιωμάτων λόγω της άρνησής της να καταβάλει τις συνδρομές της στον οργανισμό.
Για πολλά χρόνια η Αρμενία θεωρούνταν ένα από τα πιο σταθερά μέλη του Οργανισμού της Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (ΟΣΣΑ). Σήμερα, όμως, η σχέση του Ερεβάν με τον οργανισμό θυμίζει περισσότερο ανοιχτό λογαριασμό παρά συμμαχική συνεργασία. Λίγες ώρες πριν από τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας στη Μόσχα, ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών Sergey Lavrov παρουσίασε ένα θετικό απολογισμό του έτους της ρωσικής προεδρίας, υποστηρίζοντας ότι ο οργανισμός ενίσχυσε τον ρόλο του ως ένας από τους βασικούς πυλώνες περιφερειακής ασφάλειας στον ευρασιατικό χώρο. Την ίδια στιγμή, όμως, επιβεβαίωσε ότι οι χώρες-μέλη θα εξετάσουν πρόταση για την αναστολή ορισμένων δικαιωμάτων της Αρμενίας.
Η άλλη όψη του «παραγωγικού έτους»
Στις δηλώσεις του ο Lavrov υπογράμμισε ότι η ρωσική προεδρία κινήθηκε με βάση τις προτεραιότητες που είχε θέσει ο Vladimir Putin κι ευχαρίστησε τα κράτη-μέλη για τη στήριξη των ρωσικών πρωτοβουλιών.
Η εικόνα που επιχείρησε να παρουσιάσει ήταν αυτή ενός οργανισμού που παραμένει λειτουργικός και πολιτικά συνεκτικός.
Ωστόσο, η περίπτωση της Αρμενίας δείχνει ότι τα πράγματα είναι πιο σύνθετα.
Το Ερεβάν έχει σταματήσει να καταβάλλει τις οικονομικές του υποχρεώσεις προς τον οργανισμό από το 2024, γεγονός που έχει οδηγήσει τη γραμματεία του ΟΣΣΑ στην προετοιμασία μέτρων που προβλέπονται από το καταστατικό του.
Τι μπορεί να χάσει η Αρμενία
Σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε ο Lavrov, εξετάζεται η εφαρμογή του άρθρου 25 του καταστατικού.
Αν υιοθετηθεί η σχετική απόφαση, η Αρμενία δε θα μπορεί να προτείνει δικούς της πολίτες για θέσεις που κατανέμονται στα όργανα του οργανισμού, ενώ παράλληλα θα στερηθεί το δικαίωμα ψήφου μέχρι να εξοφλήσει τις οφειλές της.
Η Μόσχα επιχειρεί να υποβαθμίσει το πολιτικό βάρος της εξέλιξης, επισημαίνοντας ότι η χώρα θα συνεχίσει να απολαμβάνει τα βασικά δικαιώματα που απορρέουν από τη Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της κάλυψης που παρέχει ο μηχανισμός συλλογικής άμυνας.
Παρόλα αυτά, η απώλεια δικαιώματος ψήφου σε έναν οργανισμό του οποίου η Αρμενία υπήρξε επί δεκαετίες ενεργό μέλος δύσκολα μπορεί να θεωρηθεί μια συνηθισμένη διοικητική διαδικασία.
Μια κρίση που δεν ξεκίνησε από τις συνδρομές
Η διαμάχη δεν αφορά μόνο οφειλές.
Οι σχέσεις ανάμεσα στην Αρμενία και τον ΟΣΣΑ βρίσκονται σε κρίση εδώ και αρκετά χρόνια, ιδιαίτερα μετά τις εξελίξεις στο Νότιο Καύκασο και τη σταδιακή απογοήτευση του Ερεβάν από τον τρόπο με τον οποίο λειτούργησε η συμμαχία σε περιόδους έντασης με το Αζερμπαϊτζάν.
Η άρνηση καταβολής των εισφορών αποτέλεσε περισσότερο πολιτικό μήνυμα παρά λογιστική εκκρεμότητα.
Γι' αυτό και η συζήτηση που θα γίνει στη Μόσχα ξεπερνά κατά πολύ το ύψος των οφειλών ή τους κανόνες λειτουργίας του οργανισμού.
Η πραγματική εκκρεμότητα
Η σύνοδος της Μόσχας αναμένεται να επιβεβαιώσει ότι ο ΟΣΣΑ εξακολουθεί να λειτουργεί και να λαμβάνει αποφάσεις.
Ωστόσο, η εικόνα μιας συμμαχίας που διεκδικεί μεγαλύτερο ρόλο στην ευρασιατική ασφάλεια δύσκολα συμβαδίζει με το γεγονός ότι ένα από τα ιστορικά μέλη της βρίσκεται πλέον σε ανοιχτή τροχιά απομάκρυνσης.
Η Αρμενία ίσως να μην έχει αποχωρήσει επισήμως από τον οργανισμό.
Εδώ και καιρό, όμως, δε συμπεριφέρεται σαν χώρα που θεωρεί ότι το μέλλον της ασφάλειάς της συνδέεται αποκλειστικά με αυτόν.
Κι αυτό είναι ίσως το θέμα που θα απασχολήσει περισσότερο τους ηγέτες στη Μόσχα από οποιαδήποτε συζήτηση για απλήρωτες συνδρομές.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών