Υψηλότεροι του Μνημονίου οι στόχοι στα πρωτογενή πλεονάσματα
Πλεονάσματα 2,5% του ΑΕΠ μέχρι το 2026 με λιτότητα άνω των 6 δισ. ευρώ στις δαπάνες προβλέπει το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης που εστάλη το Σάββατο στις Βρυξέλλες.
Στο Πρόγραμμα Σταθερότητας αναλύεται ο δημοσιονομικός προσανατολισμός στη βάση των αυστηρών συστάσεων της Κομισιόν προς τα κράτη – μέλη για δραστική συμπίεση των μέτρων στήριξης, αλλά στις εκτιμήσεις για τα πλεονάσματα δεν περιλαμβάνονται τα προεκλογικά μέτρα που ανέρχονται στο 0,1% του ΑΕΠ για το 2024, 0,3% του ΑΕΠ για το 2025 και αντίστοιχα για το 2026, καθώς είναι κάτι που βαρύνει τη νέα κυβέρνηση.
Μόνιμα μέτρα
Στον αντίποδα περιγράφονται όλα τα μέτρα που έχουν θεσμοθετηθεί από την αρχή του 2023 έως σήμερα, όπως η μόνιμη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 3 μονάδες και η μόνιμη κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης.
Επιπλέον, αναφέρονται τα υλοποιούμενα μέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης, ύψους 4,8% του ΑΕΠ για το 2022 και υπολογιζόμενου ύψους 1,2% του ΑΕΠ για το 2023, όπως και αύξηση της τακτικής επιχορήγησης των νοσοκομείων από τα 1,68 δισ. ευρώ το 2023 σε 1,75 δισ. ευρώ το 2024.
Υπολογίζονται, στο βασικό σενάριο, το κόστος της αύξησης των συντάξεων κάθε έτος με βάση το ΑΕΠ και τον πληθωρισμό, καθώς και η εξαγγελθείσα από τη ΔΕΘ αύξηση των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων από 1/1/2024.
Η μεγάλη πρόκληση
Για το νέο οικονομικό επιτελείο η μεγάλη πρόκληση είναι η εκπλήρωση των στόχων στα πρωτογενή πλεονάσματα.
Ο φετινός, μετά τη βελτίωση στο ταμειακό ισοζύγιο του 2022, αναθεωρείται στο 1,1% του ΑΕΠ από 0,7% του ΑΕΠ, ενώ από το 2024 ξεκινά η κλιμάκωση από το 2,1% του ΑΕΠ στο 2,3% του ΑΕΠ το 2025 και στο 2,5% του ΑΕΠ το 2026. Επισημαίνεται ότι η συμφωνία του 2018 προέβλεπε πλεονάσματα 2,2% του ΑΕΠ κατά μέσο όρο έως το 2060.
Ανάπτυξη 2,3% για το 2023
Με βάση τις προβλέψεις για την ταχύτητα της ανάπτυξης που εκτιμάται σε 2,3% για το 2023, 3% για το 2024 και το 2025, με υποχώρηση στο 2,1% για το 2026, το ΑΕΠ σε απόλυτα νούμερα υπολογίζεται ότι θα αυξηθεί κατά 22-23 δισ. ευρώ, στα 243 δισ. ευρώ στο τέλος της τετραετίας, με αποτέλεσμα σε ετήσια βάση ο «λογαριασμός» της προσαρμογής να κινείται πάνω από τα 6 δισ. ευρώ.
Βέβαια οι οριστικοί δημοσιονομικοί στόχοι θα κλειδώσουν με την ολοκλήρωση της διαπραγμάτευσης με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο της αναθεώρησης των δημοσιονομικών κανόνων.
Ενα πρώτο στίγμα θα υπάρξει μέσα στον μήνα με τις δημοσιονομικές κατευθύνσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οι οποίες θα είναι ξεχωριστές για κάθε κράτος.
Ωστόσο από τους στόχους στο Πρόγραμμα Σταθερότητας η Αθήνα εμφανίζεται να έχει προεξοφλήσει το μέγεθος της νέας προσαρμογής, αλλά αυτό πρέπει να αποτυπωθεί και σε επίπεδο συμφωνίας.
Δεσμεύσεις για μεταρρυθμίσεις
Επίσης πέρα από τα πλεονάσματα θα υπάρξουν δεσμεύσεις και στο μέτωπο των μεταρρυθμίσεων που θα υλοποιηθούν την επόμενη τετραετία και συνδέονται ευθέως με το Ταμείο Ανάκαμψης, οπότε τα «ραντάρ» των ξένων θα είναι μόνιμα πάνω από την Ελλάδα.
Βασικές κινητήριες δυνάμεις της ελληνικής οικονομίας θα είναι οι επενδύσεις, με το Πρόγραμμα Σταθερότητας να προβλέπει ετήσια αύξηση 13,2% το 2023, 9,7% το 2024, 10,7% το 2025 και 7,2% το 2026.
Χρέος 360 δισ
Το χρέος της γενικής κυβέρνησης από 356,2 δισ. ευρώ ή 171,3% του ΑΕΠ το 2022 προβλέπεται να αυξηθεί στα 360 δισ. ευρώ στο τέλος του 2023, αλλά ως ποσοστό του ΑΕΠ θα υποχωρήσει στο 162,6% του ΑΕΠ.
Μεσοπρόθεσμα, προβλέπεται περαιτέρω μείωση στο 150,8% του ΑΕΠ το 2024, στο 142,6% το 2025 και στο 135,2% το 2026.
Καθοδικά θα κινηθεί και ο πληθωρισμός, ο οποίος αναμένεται να διαμορφωθεί σε 4,5% το έτος 2023, για να ξεφουσκώσει στο 2,4% το 2024 και στο 2% το 2025 και το 2026. Η ανεργία αναμένεται να διαμορφωθεί σε 11,8% το 2023 και να αποκλιμακωθεί σε 10,9% το 2024, 10% το 2025 και 9,8% το 2026.
Μάριος Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Στο Πρόγραμμα Σταθερότητας αναλύεται ο δημοσιονομικός προσανατολισμός στη βάση των αυστηρών συστάσεων της Κομισιόν προς τα κράτη – μέλη για δραστική συμπίεση των μέτρων στήριξης, αλλά στις εκτιμήσεις για τα πλεονάσματα δεν περιλαμβάνονται τα προεκλογικά μέτρα που ανέρχονται στο 0,1% του ΑΕΠ για το 2024, 0,3% του ΑΕΠ για το 2025 και αντίστοιχα για το 2026, καθώς είναι κάτι που βαρύνει τη νέα κυβέρνηση.
Μόνιμα μέτρα
Στον αντίποδα περιγράφονται όλα τα μέτρα που έχουν θεσμοθετηθεί από την αρχή του 2023 έως σήμερα, όπως η μόνιμη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 3 μονάδες και η μόνιμη κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης.
Επιπλέον, αναφέρονται τα υλοποιούμενα μέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης, ύψους 4,8% του ΑΕΠ για το 2022 και υπολογιζόμενου ύψους 1,2% του ΑΕΠ για το 2023, όπως και αύξηση της τακτικής επιχορήγησης των νοσοκομείων από τα 1,68 δισ. ευρώ το 2023 σε 1,75 δισ. ευρώ το 2024.
Υπολογίζονται, στο βασικό σενάριο, το κόστος της αύξησης των συντάξεων κάθε έτος με βάση το ΑΕΠ και τον πληθωρισμό, καθώς και η εξαγγελθείσα από τη ΔΕΘ αύξηση των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων από 1/1/2024.
Η μεγάλη πρόκληση
Για το νέο οικονομικό επιτελείο η μεγάλη πρόκληση είναι η εκπλήρωση των στόχων στα πρωτογενή πλεονάσματα.
Ο φετινός, μετά τη βελτίωση στο ταμειακό ισοζύγιο του 2022, αναθεωρείται στο 1,1% του ΑΕΠ από 0,7% του ΑΕΠ, ενώ από το 2024 ξεκινά η κλιμάκωση από το 2,1% του ΑΕΠ στο 2,3% του ΑΕΠ το 2025 και στο 2,5% του ΑΕΠ το 2026. Επισημαίνεται ότι η συμφωνία του 2018 προέβλεπε πλεονάσματα 2,2% του ΑΕΠ κατά μέσο όρο έως το 2060.
Ανάπτυξη 2,3% για το 2023
Με βάση τις προβλέψεις για την ταχύτητα της ανάπτυξης που εκτιμάται σε 2,3% για το 2023, 3% για το 2024 και το 2025, με υποχώρηση στο 2,1% για το 2026, το ΑΕΠ σε απόλυτα νούμερα υπολογίζεται ότι θα αυξηθεί κατά 22-23 δισ. ευρώ, στα 243 δισ. ευρώ στο τέλος της τετραετίας, με αποτέλεσμα σε ετήσια βάση ο «λογαριασμός» της προσαρμογής να κινείται πάνω από τα 6 δισ. ευρώ.
Βέβαια οι οριστικοί δημοσιονομικοί στόχοι θα κλειδώσουν με την ολοκλήρωση της διαπραγμάτευσης με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο της αναθεώρησης των δημοσιονομικών κανόνων.
Ενα πρώτο στίγμα θα υπάρξει μέσα στον μήνα με τις δημοσιονομικές κατευθύνσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οι οποίες θα είναι ξεχωριστές για κάθε κράτος.
Ωστόσο από τους στόχους στο Πρόγραμμα Σταθερότητας η Αθήνα εμφανίζεται να έχει προεξοφλήσει το μέγεθος της νέας προσαρμογής, αλλά αυτό πρέπει να αποτυπωθεί και σε επίπεδο συμφωνίας.
Δεσμεύσεις για μεταρρυθμίσεις
Επίσης πέρα από τα πλεονάσματα θα υπάρξουν δεσμεύσεις και στο μέτωπο των μεταρρυθμίσεων που θα υλοποιηθούν την επόμενη τετραετία και συνδέονται ευθέως με το Ταμείο Ανάκαμψης, οπότε τα «ραντάρ» των ξένων θα είναι μόνιμα πάνω από την Ελλάδα.
Βασικές κινητήριες δυνάμεις της ελληνικής οικονομίας θα είναι οι επενδύσεις, με το Πρόγραμμα Σταθερότητας να προβλέπει ετήσια αύξηση 13,2% το 2023, 9,7% το 2024, 10,7% το 2025 και 7,2% το 2026.
Χρέος 360 δισ
Το χρέος της γενικής κυβέρνησης από 356,2 δισ. ευρώ ή 171,3% του ΑΕΠ το 2022 προβλέπεται να αυξηθεί στα 360 δισ. ευρώ στο τέλος του 2023, αλλά ως ποσοστό του ΑΕΠ θα υποχωρήσει στο 162,6% του ΑΕΠ.
Μεσοπρόθεσμα, προβλέπεται περαιτέρω μείωση στο 150,8% του ΑΕΠ το 2024, στο 142,6% το 2025 και στο 135,2% το 2026.
Καθοδικά θα κινηθεί και ο πληθωρισμός, ο οποίος αναμένεται να διαμορφωθεί σε 4,5% το έτος 2023, για να ξεφουσκώσει στο 2,4% το 2024 και στο 2% το 2025 και το 2026. Η ανεργία αναμένεται να διαμορφωθεί σε 11,8% το 2023 και να αποκλιμακωθεί σε 10,9% το 2024, 10% το 2025 και 9,8% το 2026.
Μάριος Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών