Η πυρηνική σκακιέρα φλέγεται…
Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ρωσία κινδυνεύουν να ξεκινήσουν μια ανεξέλεγκτη πυρηνική κούρσα για πρώτη φορά από τον Ψυχρό Πόλεμο, εκτός αν καταφέρουν να φτάσουν σε μια συμφωνία της τελευταίας στιγμής πριν λήξει η τελευταία τους συνθήκη ελέγχου όπλων σε λιγότερο από μία εβδομάδα.
Η συνθήκη New START πρόκειται να λήξει στις 5 Φεβρουαρίου.
Χωρίς αυτήν, δεν θα υπάρχουν περιορισμοί για τα πυρηνικά οπλοστάσια μακράς εμβέλειας για πρώτη φορά από τότε που ο Richard Nixon και ο σοβιετικός ηγέτης Leonid Brezhnev υπέγραψαν δύο ιστορικές συμφωνίες το 1972, κατά την πρώτη επίσκεψη Αμερικανού προέδρου στη Μόσχα.
Ο Ρώσος πρόεδρος Vladimir Putin πρότεινε οι δύο πλευρές να τηρήσουν τα υπάρχοντα όρια για πυραύλους και κεφαλές για έναν ακόμη χρόνο, ώστε να κερδηθεί χρόνος για να καθοριστεί η επόμενη κίνηση.
Ο Αμερικανός πρόεδρος Donald Trump δεν έχει ακόμη απαντήσει επίσημα. Ο Trump δήλωσε αυτόν τον μήνα ότι «αν λήξει, λήγει» και ότι η συνθήκη πρέπει να αντικατασταθεί με μια καλύτερη.
Κάποιοι Αμερικανοί πολιτικοί υποστηρίζουν ότι ο Trump θα πρέπει να απορρίψει την προσφορά του Putin, αφήνοντας την Ουάσιγκτον ελεύθερη να αυξήσει το οπλοστάσιό της για να αντιμετωπίσει μια ταχεία πυρηνική ανάπτυξη από μια τρίτη δύναμη: την Κίνα.
Ο Trump δηλώνει ότι επιθυμεί την «αποπυρηνικοποίηση» με τη Ρωσία και την Κίνα, αλλά το Πεκίνο θεωρεί ότι είναι παράλογο να αναμένεται η συμμετοχή του σε διαπραγματεύσεις αφοπλισμού με δύο χώρες των οποίων τα οπλοστάσια εξακολουθούν να είναι πολύ μεγαλύτερα από το δικό του.
Γιατί είναι σημαντικές οι πυρηνικές συνθήκες;
Από τις πιο σκοτεινές μέρες του Ψυχρού Πολέμου, όταν ΗΠΑ και Σοβιετική Ένωση απειλούσαν η μία την άλλη με «αμοιβαία εξασφαλισμένη καταστροφή», και οι δύο πλευρές θεωρούσαν τις συνθήκες περιορισμού όπλων ως μέσο αποτροπής μιας θανατηφόρου παρεξήγησης ή μιας οικονομικά καταστροφικής κούρσας εξοπλισμών.
Οι συνθήκες δεν περιορίζουν μόνο τον αριθμό πυραύλων και κεφαλών, αλλά απαιτούν και την ανταλλαγή πληροφοριών – μια κρίσιμη οδός για να «κατανοήσει κανείς τις ανησυχίες και τα κίνητρα της άλλης πλευράς», σύμφωνα με τη Darya Dolzikova από το think-tank RUSI στο Λονδίνο.
Χωρίς νέα συνθήκη, κάθε πλευρά θα αναγκαστεί να ενεργεί με βάση τα χειρότερα σενάρια για τα όπλα που η άλλη παράγει, δοκιμάζει και αναπτύσσει, σημειώνει ο Nikolai Sokov, πρώην διαπραγματευτής όπλων Σοβιετικής Ένωσης και Ρωσίας.
«Είναι μια αυτοτροφοδοτούμενη διαδικασία. Και φυσικά, αν έχεις μια ανεξέλεγκτη κούρσα όπλων, τα πράγματα θα γίνουν αρκετά αποσταθεροποιητικά», πρόσθεσε.
Η πρόκληση μιας νέας συνθήκης
Μετά την πτώση της Σοβιετικής Ένωσης, Ρωσία και ΗΠΑ αντικαθιστούσαν και ανανέωναν επανειλημμένα τις συνθήκες περιορισμού στρατηγικών όπλων.
Η πιο πρόσφατη, New START, υπογράφηκε το 2010 από τον Barack Obama και τον Dmitry Medvedev, τότε Ρώσο πρόεδρο και σύμμαχο του Putin.
Η συνθήκη θέτει όριο στις αναπτυγμένες στρατηγικές κεφαλές σε 1.550 ανά πλευρά, με όχι περισσότερα από 700 συστήματα εκτόξευσης από ξηρά, θάλασσα ή αέρα.
Αντικατάστασή της με νέα συνθήκη δεν είναι εύκολη υπόθεση: η Ρωσία έχει αναπτύξει νέα πυρηνικά συστήματα, όπως τον πύραυλο Burevestnik, τον υπερηχητικό Oreshnik και το τορπιλοφόρο Poseidon, που βρίσκονται εκτός πλαισίου της New START.
Ο Trump ανακοίνωσε επίσης σχέδια για το διαστημικό σύστημα αντιπυραυλικής άμυνας «Golden Dome», που η Μόσχα βλέπει ως προσπάθεια αλλαγής της στρατηγικής ισορροπίας.
Παράλληλα, το οπλοστάσιο της Κίνα αυξάνεται χωρίς περιορισμούς από συμφωνίες Ουάσιγκτον-Μόσχας, με εκτιμώμενο αριθμό 600 κεφαλών και προβλέψεις για πάνω από 1.000 έως το 2030.
Διαφωνίες στις ΗΠΑ για την προσφορά Putin
Στον αμερικανικό πολιτικό χώρο υπάρχουν διαφορετικές απόψεις για το αν ο Trump πρέπει να δεχθεί την πρόταση του Putin να διατηρηθούν τα υπάρχοντα όρια για ένα χρόνο.
Υποστηρικτές του ελέγχου όπλων τονίζουν ότι οι ΗΠΑ ήδη αντιμετωπίζουν τεράστια έξοδα για τον εκσυγχρονισμό του πυρηνικού τους οπλοστασίου, με καθυστερήσεις και υπερβάσεις κόστους.
Η δικομματική Congressional Budget Office εκτιμά ότι η εκσυγχρονιστική αυτή προσπάθεια θα κοστίσει στους Αμερικανούς φορολογούμενους σχεδόν 1 τρισεκατομμύριο δολάρια μεταξύ 2025-2034.
Ο Δημοκρατικός Γερουσιαστής Ed Markey προειδοποιεί ότι μια υπέρβαση των ορίων της New START θα προκαλέσει ανταγωνιστική αύξηση κεφαλών από Ρωσία και Κίνα και θα ξεκινήσει νέα κούρσα όπλων που οι ΗΠΑ δεν χρειάζονται ούτε μπορούν να κερδίσουν.
Αντίθετα, ορισμένοι ειδικοί και πρώην αξιωματούχοι υποστηρίζουν ότι οι ΗΠΑ δεν πρέπει να εμπιστευτούν τον Putin, καθώς σταμάτησε τις αμοιβαίες επιθεωρήσεις υπό τη New START το 2023 λόγω της αμερικανικής υποστήριξης στην Ukraine.
Ο Franklin Miller, μέλος της δικομματικής επιτροπής του Κογκρέσου, τόνισε ότι οι απειλές από Ρωσία και Κίνα απαιτούν αύξηση των στρατηγικών πυρηνικών κεφαλών των ΗΠΑ.
Ένας αξιωματούχος του Λευκού Οίκου δήλωσε ότι «ο πρόεδρος θα αποφασίσει τον δρόμο που θα ακολουθήσουμε στον έλεγχο των πυρηνικών όπλων, τον οποίο θα διευκρινίσει στο δικό του χρονοδιάγραμμα».
Ο Dmitry Medvedev, πρώην Ρώσος πρόεδρος που υπέγραψε τη New START, χαρακτήρισε τον Trump απρόβλεπτο και υπογράμμισε ότι η Ρωσία είναι έτοιμη να αντιμετωπίσει οποιαδήποτε εξέλιξη.
«Οι νέες απειλές για την ασφάλειά μας θα αντιμετωπιστούν άμεσα και αποφασιστικά», δήλωσε.
www.bankingnews.gr
Η συνθήκη New START πρόκειται να λήξει στις 5 Φεβρουαρίου.
Χωρίς αυτήν, δεν θα υπάρχουν περιορισμοί για τα πυρηνικά οπλοστάσια μακράς εμβέλειας για πρώτη φορά από τότε που ο Richard Nixon και ο σοβιετικός ηγέτης Leonid Brezhnev υπέγραψαν δύο ιστορικές συμφωνίες το 1972, κατά την πρώτη επίσκεψη Αμερικανού προέδρου στη Μόσχα.
Ο Ρώσος πρόεδρος Vladimir Putin πρότεινε οι δύο πλευρές να τηρήσουν τα υπάρχοντα όρια για πυραύλους και κεφαλές για έναν ακόμη χρόνο, ώστε να κερδηθεί χρόνος για να καθοριστεί η επόμενη κίνηση.
Ο Αμερικανός πρόεδρος Donald Trump δεν έχει ακόμη απαντήσει επίσημα. Ο Trump δήλωσε αυτόν τον μήνα ότι «αν λήξει, λήγει» και ότι η συνθήκη πρέπει να αντικατασταθεί με μια καλύτερη.
Κάποιοι Αμερικανοί πολιτικοί υποστηρίζουν ότι ο Trump θα πρέπει να απορρίψει την προσφορά του Putin, αφήνοντας την Ουάσιγκτον ελεύθερη να αυξήσει το οπλοστάσιό της για να αντιμετωπίσει μια ταχεία πυρηνική ανάπτυξη από μια τρίτη δύναμη: την Κίνα.
Ο Trump δηλώνει ότι επιθυμεί την «αποπυρηνικοποίηση» με τη Ρωσία και την Κίνα, αλλά το Πεκίνο θεωρεί ότι είναι παράλογο να αναμένεται η συμμετοχή του σε διαπραγματεύσεις αφοπλισμού με δύο χώρες των οποίων τα οπλοστάσια εξακολουθούν να είναι πολύ μεγαλύτερα από το δικό του.
Γιατί είναι σημαντικές οι πυρηνικές συνθήκες;
Από τις πιο σκοτεινές μέρες του Ψυχρού Πολέμου, όταν ΗΠΑ και Σοβιετική Ένωση απειλούσαν η μία την άλλη με «αμοιβαία εξασφαλισμένη καταστροφή», και οι δύο πλευρές θεωρούσαν τις συνθήκες περιορισμού όπλων ως μέσο αποτροπής μιας θανατηφόρου παρεξήγησης ή μιας οικονομικά καταστροφικής κούρσας εξοπλισμών.
Οι συνθήκες δεν περιορίζουν μόνο τον αριθμό πυραύλων και κεφαλών, αλλά απαιτούν και την ανταλλαγή πληροφοριών – μια κρίσιμη οδός για να «κατανοήσει κανείς τις ανησυχίες και τα κίνητρα της άλλης πλευράς», σύμφωνα με τη Darya Dolzikova από το think-tank RUSI στο Λονδίνο.
Χωρίς νέα συνθήκη, κάθε πλευρά θα αναγκαστεί να ενεργεί με βάση τα χειρότερα σενάρια για τα όπλα που η άλλη παράγει, δοκιμάζει και αναπτύσσει, σημειώνει ο Nikolai Sokov, πρώην διαπραγματευτής όπλων Σοβιετικής Ένωσης και Ρωσίας.
«Είναι μια αυτοτροφοδοτούμενη διαδικασία. Και φυσικά, αν έχεις μια ανεξέλεγκτη κούρσα όπλων, τα πράγματα θα γίνουν αρκετά αποσταθεροποιητικά», πρόσθεσε.
Η πρόκληση μιας νέας συνθήκης
Μετά την πτώση της Σοβιετικής Ένωσης, Ρωσία και ΗΠΑ αντικαθιστούσαν και ανανέωναν επανειλημμένα τις συνθήκες περιορισμού στρατηγικών όπλων.
Η πιο πρόσφατη, New START, υπογράφηκε το 2010 από τον Barack Obama και τον Dmitry Medvedev, τότε Ρώσο πρόεδρο και σύμμαχο του Putin.
Η συνθήκη θέτει όριο στις αναπτυγμένες στρατηγικές κεφαλές σε 1.550 ανά πλευρά, με όχι περισσότερα από 700 συστήματα εκτόξευσης από ξηρά, θάλασσα ή αέρα.
Αντικατάστασή της με νέα συνθήκη δεν είναι εύκολη υπόθεση: η Ρωσία έχει αναπτύξει νέα πυρηνικά συστήματα, όπως τον πύραυλο Burevestnik, τον υπερηχητικό Oreshnik και το τορπιλοφόρο Poseidon, που βρίσκονται εκτός πλαισίου της New START.
Ο Trump ανακοίνωσε επίσης σχέδια για το διαστημικό σύστημα αντιπυραυλικής άμυνας «Golden Dome», που η Μόσχα βλέπει ως προσπάθεια αλλαγής της στρατηγικής ισορροπίας.
Παράλληλα, το οπλοστάσιο της Κίνα αυξάνεται χωρίς περιορισμούς από συμφωνίες Ουάσιγκτον-Μόσχας, με εκτιμώμενο αριθμό 600 κεφαλών και προβλέψεις για πάνω από 1.000 έως το 2030.
Διαφωνίες στις ΗΠΑ για την προσφορά Putin
Στον αμερικανικό πολιτικό χώρο υπάρχουν διαφορετικές απόψεις για το αν ο Trump πρέπει να δεχθεί την πρόταση του Putin να διατηρηθούν τα υπάρχοντα όρια για ένα χρόνο.
Υποστηρικτές του ελέγχου όπλων τονίζουν ότι οι ΗΠΑ ήδη αντιμετωπίζουν τεράστια έξοδα για τον εκσυγχρονισμό του πυρηνικού τους οπλοστασίου, με καθυστερήσεις και υπερβάσεις κόστους.
Η δικομματική Congressional Budget Office εκτιμά ότι η εκσυγχρονιστική αυτή προσπάθεια θα κοστίσει στους Αμερικανούς φορολογούμενους σχεδόν 1 τρισεκατομμύριο δολάρια μεταξύ 2025-2034.
Ο Δημοκρατικός Γερουσιαστής Ed Markey προειδοποιεί ότι μια υπέρβαση των ορίων της New START θα προκαλέσει ανταγωνιστική αύξηση κεφαλών από Ρωσία και Κίνα και θα ξεκινήσει νέα κούρσα όπλων που οι ΗΠΑ δεν χρειάζονται ούτε μπορούν να κερδίσουν.
Αντίθετα, ορισμένοι ειδικοί και πρώην αξιωματούχοι υποστηρίζουν ότι οι ΗΠΑ δεν πρέπει να εμπιστευτούν τον Putin, καθώς σταμάτησε τις αμοιβαίες επιθεωρήσεις υπό τη New START το 2023 λόγω της αμερικανικής υποστήριξης στην Ukraine.
Ο Franklin Miller, μέλος της δικομματικής επιτροπής του Κογκρέσου, τόνισε ότι οι απειλές από Ρωσία και Κίνα απαιτούν αύξηση των στρατηγικών πυρηνικών κεφαλών των ΗΠΑ.
Ένας αξιωματούχος του Λευκού Οίκου δήλωσε ότι «ο πρόεδρος θα αποφασίσει τον δρόμο που θα ακολουθήσουμε στον έλεγχο των πυρηνικών όπλων, τον οποίο θα διευκρινίσει στο δικό του χρονοδιάγραμμα».
Ο Dmitry Medvedev, πρώην Ρώσος πρόεδρος που υπέγραψε τη New START, χαρακτήρισε τον Trump απρόβλεπτο και υπογράμμισε ότι η Ρωσία είναι έτοιμη να αντιμετωπίσει οποιαδήποτε εξέλιξη.
«Οι νέες απειλές για την ασφάλειά μας θα αντιμετωπιστούν άμεσα και αποφασιστικά», δήλωσε.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών