Η δεύτερη θητεία του Προέδρου Donald Trump σηματοδοτεί μια μετάβαση από τον αυτοσχεδιαστικό αιφνιδιασμό σε ένα πιο συστηματικό και συνειδητά δομημένο δόγμα εξωτερικής πολιτικής.
Σύμφωνα με ανάλυση του Modern Diplomacy, παρότι η προσέγγισή του συχνά περιγράφεται ως προσωποκεντρική διαπραγμάτευση ή ρητορικός μαξιμαλισμός, μια προσεκτικότερη ανάγνωση αποκαλύπτει μια συνεκτική μεθοδολογία: τη σκόπιμη χρήση μοχλών πίεσης, δημόσιας έκθεσης και ασύμμετρης διαπραγμάτευσης για την αναδιαμόρφωση των συμμαχιών και των παγκόσμιων προσδοκιών για την αμερικανική ισχύ.
Αντί να αποδομεί απλώς τις υφιστάμενες διπλωματικές συμβάσεις, η στρατηγική της δεύτερης θητείας δοκιμάζει κατά πόσο μια στενότερη αντίληψη του εθνικού συμφέροντος μπορεί, από την οπτική της Ουάσιγκτον, να παραγάγει μια πιο ανθεκτική και βιώσιμη διεθνή τάξη.
Η στρατηγική εξέλιξη μεταξύ των δύο θητειών
Κατά την πρώτη θητεία (2017–2021), η προεδρία Trump χαρακτηριζόταν συχνά από αυτοσχεδιασμό.
Αποφάσεις ανακοινώνονταν δημόσια πριν υπάρξει θεσμική συναίνεση, ενώ οι διπλωματικές πρωτοβουλίες ταλαντεύονταν μεταξύ θεαματικών συνόδων κορυφής και αιφνίδιων ανατροπών. Ωστόσο, εκείνη η περίοδος λειτούργησε και ως φάση μάθησης.
Με την επιστροφή του στην εξουσία, ο Trump και οι σύμβουλοί του διέθεταν πλέον εμπειρία στους μηχανισμούς διακυβερνητικού συντονισμού, στους περιορισμούς του Κογκρέσου και στα όρια της μονομερούς εκτελεστικής δράσης.
Η δεύτερη θητεία παρουσιάζει μια πιο πειθαρχημένη εφαρμογή των ίδιων ενστίκτων.
Οι επιλογές προσώπων ευνοούν στελέχη άνετα με τη συναλλακτική διπλωματία και επιφυλακτικά απέναντι στον παραδοσιακό πολυμερισμό.
Η ακολουθία πολιτικών φαίνεται πιο μεθοδική: οι απειλές συνοδεύονται συχνά από προδιαμορφωμένες εξόδους διαφυγής, ενώ οι δημόσιες πιέσεις συνδυάζονται με οικονομικά κίνητρα και εγγυήσεις ασφάλειας.
Δεν πρόκειται για αλλαγή κοσμοθεωρίας αλλά για εξευγενισμό της.
Αν η πρώτη θητεία αντιμετώπιζε τη διεθνή πολιτική ως σειρά μεμονωμένων συμφωνιών, η δεύτερη τη βλέπει ως αλληλοσυνδεόμενες διαπραγματεύσεις, όπου η μόχλευση που συσσωρεύεται σε έναν τομέα – εμπόριο, αμυντικές δαπάνες ή πρόσβαση στην αμερικανική αγορά – μπορεί να αξιοποιηθεί σε πολλαπλά μέτωπα.
Η «μέθοδος Γροιλανδίας»
Η ώθηση των αρχών του 2026 για μεγαλύτερο έλεγχο της Γροιλανδίας αποτυπώνει τη μεθοδολογία.
Μια πρόταση που παλαιότερα παρουσιαζόταν ως ιδέα αγοράς εξελίχθηκε σε ευρύτερη διαπραγμάτευση για δικαιώματα βάσεων, επενδύσεις σε υποδομές και πρόσβαση σε πόρους. Στη δεύτερη θητεία, η στάση της κυβέρνησης ήταν ξεκάθαρα μαξιμαλιστική: διατύπωση της πιο εκτεταμένης δυνατής απαίτησης, επίδειξη προθυμίας κλιμάκωσης – οικονομικής και στρατιωτικής – και μετατροπή της πίεσης σε ουσιαστικές, έστω μικρότερες, παραχωρήσεις.
Το μοτίβο είναι επαναλαμβανόμενο. Πρώτον, αναδιατύπωση του πεδίου διαπραγμάτευσης με μια ακραία επιλογή που αναγκάζει τον συνομιλητή να επαναπροσδιορίσει τις αρχικές του παραδοχές. Δεύτερον, ταυτόχρονη άσκηση δημόσιας και ιδιωτικής πίεσης.
Τρίτον, κατάληξη σε αποτέλεσμα που ενισχύει τη στρατηγική παρουσία των ΗΠΑ, παρουσιάζοντάς το ως αμοιβαίο όφελος.
Το «ζήτα το ακραίο, κλείσε με το ουσιαστικό» δεν είναι άγνωστο στη διπλωματία.
Ωστόσο, ο Donald Trump το ανήγαγε σε οργανωτική αρχή διακυβέρνησης.
Συμμαχίες υπό όρους
Η ίδια λογική εφαρμόζεται και στις συμμαχίες.
Στο πλαίσιο του NATO, η πίεση για αύξηση των αμυντικών δαπανών και ευθυγράμμιση προμηθειών με αμερικανικούς στόχους έχει ενταθεί.
Η συμμαχία δεν κατέρρευσε ούτε έμεινε αμετάβλητη· έγινε πιο ρητά υπό όρους. Οι αμερικανικές δεσμεύσεις παρουσιάζονται ως εξαρτώμενες από μετρήσιμες συνεισφορές.
Στη Μέση Ανατολή, οι εγγυήσεις ασφάλειας και οι πωλήσεις όπλων χρησιμοποιούνται ως μοχλοί για συμφωνίες εξομάλυνσης, ενεργειακή συνεργασία ή συντονισμό κατά της τρομοκρατίας. Στο εμπόριο, οι δασμοί λειτουργούν ως διαπραγματευτικό εργαλείο και όχι ως μόνιμη πολιτική.
Το εσωτερικό σκεπτικό του δόγματος
Στον πυρήνα της δεύτερης θητείας βρίσκεται η θέση ότι η προτεραιοποίηση της αμερικανικής ισχύος και του εθνικού συμφέροντος ωφελεί τελικά και το ευρύτερο δημοκρατικό σύστημα.
Το «America First» παρουσιάζεται όχι ως απομονωτισμός αλλά ως προϋπόθεση βιωσιμότητας των συμμαχιών.
Ο κίνδυνος, ωστόσο, αφορά τα άυλα στοιχεία ισχύος: αξιοπιστία, καλή πίστη, προβλεψιμότητα. Ένα σύστημα που βασίζεται κυρίως σε συναλλακτικές ανταλλαγές ενδέχεται να δυσκολευτεί σε κρίσεις που απαιτούν ταχεία, βασισμένη στην εμπιστοσύνη, συνεργασία.
Οι διεθνείς επιπτώσεις
Η προσέγγιση δεν είναι εντελώς καινοφανής. Δημοσιονομικοί περιορισμοί, εσωτερική πόλωση και σκεπτικισμός για τις υπερπόντιες δεσμεύσεις είχαν ήδη ωθήσει πολλές δυτικές κυβερνήσεις προς πιο συμφεροντοκεντρική διπλωματία. Η συμβολή του Trump είναι ότι καθιστά αυτή τη μετατόπιση ρητή και την εφαρμόζει με ένταση.
Οι Ευρωπαίοι αυξάνουν τις αμυντικές δαπάνες και εξετάζουν στρατηγική αυτονομία.
Οι εταίροι στη Μέση Ανατολή διαφοροποιούν τις σχέσεις τους. Οι ασιατικοί σύμμαχοι ισορροπούν ανάμεσα στην ασφάλεια με τις ΗΠΑ και την οικονομική διασύνδεση με την Κίνα.
Η αντοχή του δόγματος θα εξαρτηθεί από το αν θα θεσμοποιηθεί. Η έμφαση στην κατανομή βαρών και στη στρατηγική μόχλευση πιθανόν να παραμείνει. Η έντονα προσωποκεντρική και δημόσια πιεστική τακτική ίσως αποδειχθεί περισσότερο συνδεδεμένη με το ύφος του ίδιου του Trump.
Σχόλια αναγνωστών