Η απάντηση του ΒΝ στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και η αποκάλυψη από τη Διαύγεια για την τροποποίηση της σύμβασης με τη DIADIKASIA

Με ιδιαίτερο ενδιαφέρον λάβαμε την επιστολή- απάντηση της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς στο χθεσινό δημοσίευμα του BN την οποία δημοσιεύσαμε αυτούσια (Δείτε πατώντας εδώ την απάντηση και το δημοσίευμα).
Είναι δε ιδιαίτερα ευχάριστο ότι η Επιτροπή έδειξε ευαισθησία και απάντησε αυθημερόν στο δημοσίευμα.
Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς στην επιστολή της αναφέρει ότι το δημοσίευμα είναι συκοφαντικό και πως παραποιούνται οι απολύτως νόμιμες διαδικασίες της ΕΚ οι οποίες πάντα τηρούνται.
Αδυνατούμε ωστόσο να αντιληφθούμε που ακριβώς εντοπίζει τη συκοφαντία.
Οφείλουμε να επισημάνουμε ότι το ΒΝ έθεσε κάποια ζητήματα τα οποία αφορούν στις προδιαγραφές του διαγωνισμού αλλά και την διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών.
Πέραν τούτου επισήμανε το τουλάχιστον οξύμωρο να ξεκινά να τρέχει ένα έργο και τα παραδοτέα της πρώτης φάσης του έργου επί τρεις συνεχείς φορές δεν ανταποκρίθηκαν στις απαιτήσεις του φορέα.
Άραγε στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς προβληματίζονται με το γεγονός ότι επί τρεις φορές το παραδοτέο ήταν ελλιπές ή θεωρούν ότι είναι φυσιολογικό;
Στην απάντησή της η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δεν δίνει κανένα στοιχείο για το ποιοι συνέταξαν τις προδιαγραφές του έργου ενώ κάνει λόγο για δημόσια διαβούλευση με ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια. Επίσης αναφέρει ότι η αξιολόγηση έγινε από Επιτροπή στην οποία ήταν Πρόεδρος εμπειρότατος Καθηγητής Πανεπιστημίου.
Δεν αναφέρει ωστόσο το όνομα του Καθηγητή ο οποίος είναι Πρύτανης στο συγκεκριμένο Πανεπιστήμιο που διδάσκει.
Υποθέτουμε δε ότι στο πλαίσιο της διαφάνειας θα είναι διαθέσιμος εφ’ όσον ερωτηθεί να παράσχει διευκρινίσεις για το έργο της αξιολόγησης. Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς ξέχασε να πει ότι ο Πρόεδρος της Επιτροπής δηλαδή ο εμπειρότατος Καθηγητής αντικατέστησε άλλον Καθηγητή που είχε αρχικά οριστεί Πρόεδρος με απόφαση του ΔΣ στις 16 Απριλίου του 2022. Άραγε γιατί άλλαξε ο Πρόεδρος και μάλιστα δεκαοκτώ ημέρες μετά το διορισμό του πρώτου Προέδρου;
Σημειώνουμε πάντως ότι ουδείς ισχυρίστηκε πως δεν τηρήθηκαν οι τυπικές διαδικασίες που προβλέπονται για τέτοιου είδους συμβάσεις τις οποίες μας περιγράφει η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς ούτε ότι έγιναν ενστάσεις από τις ελεγκτικές που κατέβηκαν στο διαγωνισμό.
Στο δημοσίευμά μας επισημάναμε το γεγονός ότι η Επιτροπή Παραλαβής δύο φορές απέρριψε τα παραδοτέα και την τρίτη προχώρησε προσωρινή παραλαβή καθώς η Α φάση των παραδοτέων και στην τρίτη υποβολή είχε ελλείψεις τις οποίες αναφέραμε απολύτως αναλυτικά.
Αμφισβητεί άραγε ότι συνέβησαν όλα αυτά η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς;
Αν πράγματι τα αμφισβητεί τότε θα μπορούσε να ισχυριστεί ότι τα συγκεκριμένα στοιχεία δεν είναι αληθή.
Δεν το έπραξε όμως γιατί είναι απολύτως αληθή.
Πέραν αυτού μας προκαλεί μεγάλη εντύπωση το γεγονός ότι χθες το απόγευμα και μετά το δημοσίευμα του ΒΝ στις 16:07 αναρτήθηκε στη Διαύγεια η τροποποίηση της Σύμβασης με τη DIADIKASIA για το συγκεκριμένο έργο. Η απόφαση φέρεται να έχει ληφθεί στις 12/04/2023 και χρειάστηκε 13 ημέρες για να αναρτηθεί. Επισημαίνεται δε ότι βάση της νομοθεσίας «Κάθε πράξη, εκτός από όσες δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, αποκτά ισχύ μόνο μέσω της ανάρτησής της στη Διαύγεια.
Στην απόφαση που αναρτήθηκε στη Διαύγεια ότι εγκρίνεται η τροποποίηση της σύμβασης:

α) στην παράταση του συνολικού χρονοδιαγράμματος υλοποίησης του ως άνω έργου από τους επτά (7) μήνες στους εννέα (9) μήνες, καθώς και των ενδιάμεσων φάσεων ως εξής:
Η φάση Β παρατείνεται από τους τέσσερις (4) μήνες στους πέντε (5) μήνες και δεκαπέντε (15) ημέρες,
Η φάση Γ παρατείνεται από τους έξι (6) μήνες στους επτά (7) μήνες, και
Οι φάσεις Δ και Ε παρατείνονται από επτά (7) μήνες στους εννέα (9) μήνες,
β) στην αντικατάσταση των παρακάτω μελών της Ομάδας Έργου της ως άνω εταιρείας με νέα μέλη ανάλογης εμπειρίας και προσόντων:
Ο κ. Βασίλης - Αθανάσιος Μπουγιοτόπουλος αντικαθίσταται από τον κ. Γεώργιο Τζιάλλα.
Ο κ. Γιάννης Δερμιτζάκης αντικαθίσταται από τον κ. Κωνσταντίνο Γιαλή.
Ο κ. Νίκος Βεκρής αντικαθίσταται από τον κ. Αθανάσιο Γιάνναρη – Παπαγεωργίου.
Ο κ. Θεοχάρης - Αλέξανδρος Καραθύμιος αντικαθίσταται από την κα Δέσποινα Αντώναρου.

Από τα παραπάνω προκύπτουν τα εξής ενδιαφέροντα. Πρώτον ότι η σύμβαση τροποποιήθηκε και δεν παρατάθηκε η εκτέλεσή της όπως εισηγήθηκε η υπηρεσία. Δηλαδή ο χρόνος υλοποίησης του έργου από επτά μήνες έγινε εννιά και με δυνατότητα παράτασης 50%.
Άραγε θα τελειώσει στους εννιά μήνες ή θα πάρει και άλλη παράταση;
Επισημαίνεται ότι με βάση την παράγραφο 4 του άρθρου 132 του νόμου για τις δημόσιες συμβάσεις προβλέπεται ότι
«Η τροποποίηση σύμβασης ή συμφωνίας-πλαίσιο κατά τη διάρκειά της θεωρείται ουσιώδης κατά την έννοια της περίπτωσης ε΄ της παρ. 1, εφόσον καθιστά τη σύμβαση ή τη συμφωνία-πλαίσιο ουσιωδώς διαφορετική, ως προς τον χαρακτήρα, από την αρχικώς συναφθείσα.
Σε κάθε περίπτωση, με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 και 2, μία τροποποίηση θεωρείται ουσιώδης όταν πληροί μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α) η τροποποίηση εισάγει όρους οι οποίοι, εάν είχαν αποτελέσει μέρος της αρχικής διαδικασίας σύναψης σύμβασης, θα είχαν επιτρέψει τη συμμετοχή διαφορετικών υποψηφίων από αυτούς που επιλέχθηκαν αρχικώς ή στην αποδοχή άλλης προσφοράς από εκείνη που επελέγη αρχικώς ή θα προσέλκυαν και άλλους συμμετέχοντες στη διαδικασία σύναψης σύμβασης,
β) η τροποποίηση αλλάζει την οικονομική ισορροπία της σύμβασης ή της συμφωνίας-πλαίσιο υπέρ του αναδόχου, κατά τρόπο που δεν προβλεπόταν στην αρχική σύμβαση ή συμφωνία-πλαίσιο,
γ) η τροποποίηση επεκτείνει σημαντικά το αντικείμενο της σύμβασης ή της συμφωνίας-πλαίσιο,
δ) όταν νέος ανάδοχος υποκαθιστά εκείνον στον οποίο είχε ανατεθεί αρχικώς η σύμβαση σε περιπτώσεις διαφορετικές από τις προβλεπόμενες στην περίπτωση δ΄ της παραγράφου 1».
Μετά από αυτά ο κάθε ένας μπορεί να εξάγει τα συμπεράσματά του.

ΟΛΟΚΛΗΡΗ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΟΥ ΑΝΑΡΤΗΘΗΚΕ ΣΤΗ ΔΙΑΥΓΕΙΑ ΕΔΩ
Νίκος Καρούτζος
nkaroutzos@gmail.com
www.bankingnews.gr