To mantra του ελεύθερου εμπορίου τελειώνει μαζί με τη νεοφιλελεύθερη αποπαγκοσμιοποίηση - Από τον Alexander Hamilton στον Donald Trump
Mια από τις πιο εκπληκτικές εξελίξεις στην πρόσφατη αμερικανική πολιτική συζήτηση ήταν η διακομματική συναίνεση ενάντια στο ελεύθερο εμπόριο.
Μόλις πριν από μια δεκαετία, οι Δημοκρατικοί και οι Ρεπουμπλικάνοι είχαν εν γένει σημαία τους το ελεύθερο εμπόριο στο πλαίσιο της υποστήριξης της νεοφιλελεύθερης τάξης - χωρίς εμπόδια μεταφορά αγαθών και κεφαλαίου.
Αλλά με τις προεδρικές εκλογές του 2024 να απομένουν μόλις λίγες μέρες στις 5 Νοεμβρίου 2024, τόσο ο Ρεπουμπλικανός Donald Trump όσο και η Δημοκρατική kamala Harris στηρίζονται σκληρά στον προστατευτισμό.
Η εκστρατεία του πρώην προέδρου Trump ειδικότερα προωθεί δασμούς που θα ήταν δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι προέρχονται από έναν Ρεπουμπλικανό υποψήφιο για την προεδρία μόλις πριν από μια δεκαετία.
Αυτή η νέα «μετανεοφιλελεύθερη στιγμή» - όπως έχει αποκληθεί - μπορεί να φαίνεται συγκεχυμένη.
Αλλά υπακούει στις οικονομικές πολιτικές – και σε ό,τι πιστεύουν πολιτικά κόμματα - από την εποχή της ίδρυσης του αμερικανικού έθνους και προσφέρει ενδείξεις για το διχασμένο παρόν.
Πίσω στα τέλη του 18ου αιώνα, ο ιδρυτικός πατέρας Alexander Hamilton βοήθησε να εφαρμοστεί ένα σύνολο πολιτικών που είχαν σχεδιαστεί για να ενθαρρύνουν τη βιομηχανία των ΗΠΑ και να προωθήσουν την οικονομική ανάπτυξη και την καινοτομία.
Αυτή η συμφωνία, η οποία έθεσε τις βάσεις για αυτό που έγινε γνωστό ως «Αμερικανικό Σύστημα», εμφανίστηκε εν μέρει ως αντίβαρο στις βρετανικές αντιλήψεις για το ελεύθερο εμπόριο.
Και το Αμερικανικό Σύστημα αναπτύχθηκε γρήγορα ως αποδεκτή οικονομική πολιτική καθώς μια νεαρή Αμερική ανέπτυξε τη βιομηχανική της δύναμη.
Ο οικονομικός εθνικισμός του Hamilton
Στα πρώτα χρόνια της αμερικανικής δημοκρατίας, οι ΗΠΑ δεν ασκούσαν καθόλου εμπορική πολιτική
Όταν οι ΗΠΑ πέτυχαν επίσημα την ανεξαρτησία το 1783 με την υπογραφή της Συνθήκης του Παρισιού, τα Άρθρα της συμφωνίας της Συνομοσπονδίας - το πρώτο σύνταγμα του έθνους - περιόρισαν σε μεγάλο βαθμό τις εξουσίες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητάς της να ρυθμίζει το εξωτερικό εμπόριο.
Αυτοί οι περιορισμοί αντανακλούσαν την πραγματικότητα 13 πολύ διαφορετικών κρατών που ήταν περισσότερο ενωμένα ενάντια στους Βρετανούς –και τους εμπορικούς τους ελέγχους– παρά στην υποσήριξη ενός κοινού οράματος οικονομικής ανάπτυξης.
Οι οικονομικές συνθήκες σε αυτό το χαλαρά συνδεδεμένο έθνος επιδεινώθηκαν σύντομα.
Μια βαθύτερη οικονομική κρίση, το αυξανόμενο χρέος, ο πληθωρισμός, τα φθηνά βρετανικά προϊόντα και η επιταχυνόμενη πορεία προς τη χρεοκοπία εμφανίστηκαν σύντομα.
Τέτοιες μεταβαλλόμενες συνθήκες προκάλεσαν εκκλήσεις για μια νέα εθνική οικονομική πολιτική.
Αυτή η οικονομική πίεση ήταν ένας σημαντικός παράγοντας που οδήγησε στη σύνταξη του Συντάγματος των ΗΠΑ, που επικυρώθηκε το 1789.
Το Σύνταγμα έδωσε στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση την ικανότητα να ρυθμίζει το εμπόριο με ξένες χώρες και, για πρώτη φορά, να εισπράττει φόρους.
Και τα δύο ήταν προνόμια που κάποτε κατείχαν αποκλειστικά τα κυρίαρχα αμερικανικά ομόσπονδα κράτη.
Η «δεύτερη αμερικανική επανάσταση»
Ένα ενισχυμένο αμερικανικό Κογκρέσο έκανε την ψήφιση ενός εθνικού νόμου περί δασμών ένα από τα πρώτα του καθήκοντα.
Όταν επικυρώθηκε το 1789, ένας εθνικός φόρος εισαγωγής αντικατέστησε τα τελωνειακά τέλη που είχαν θεσπιστεί προηγουμένως από τα κράτη.
Ίσως υποδεικνύοντας το μέγεθος αυτής της αλλαγής, οι υποστηρικτές την ονόμασαν «Δεύτερη Αμερικανική Επανάσταση», που έγινε νόμος στις 4 Ιουλίου 1789.
Στην πραγματικότητα, βοήθησε στη δημιουργία μιας νέας αντίληψης για το αμερικανικό πολιτικό και οικονομικό σύστημα, με πολύ ισχυρότερο ρόλο για το κράτος σε οικονομικά θέματα.
Επιβλήθηκαν δασμοί σε 30 εμπορεύματα, συμπεριλαμβανομένων της κάνναβης και των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων.
Ίσως προαναγγέλλοντας την εμπορική πολιτική μιας μελλοντικής εποχής, ο νόμος περί δασμών επέβαλε επίσης δασμούς 12,5% στα αγαθά που εισάγονται από την Κίνα και την Ινδία!
Ο κύριος «αρχιτέκτονας» αυτής της νέας βιομηχανικής πολιτικής ήταν ο Hamilton, ο οποίος κυκλοφόρησε το θεμελιώδες έργο του για την οικονομική πολιτική, Report on Manufactures, το 1791.
Οι ιδέες του Hamilton βασίστηκαν στη μετατροπή ενός κατεξοχήν αγροτικού έθνους με μια εν μέρει αναπτυγμένη και διαφοροποιημένη βιομηχανική οικονομία.
Αν και συχνά παραβλέπεται, η Έκθεση του Hamilton για τη Μεταποίηση περιείχε επίσης ένα πιο μεγαλειώδες όραμα - προσπάθησε να ενθαρρύνει την ανάπτυξη της αμερικανικής καινοτυομίας ως μορφή οικονομικής πολιτικής και υποστήριξε την απελευθέρωση «της ιδιοφυΐας του λαού» έτσι ώστε «ο πλούτος ενός έθνους μπορεί να αυξηθεί».
Για να προωθήσει αυτό το πνεύμα της εθνικής επιχειρηματικότητας, ο Hamilton ενθάρρυνε την προώθηση της τεχνολογικής προόδου, την επιδότηση της έρευνας, την προσέλκυση μεταναστών, την υποστήριξη ενός νέου χρηματοπιστωτικού συστήματος και την εφαρμογή ενός συστήματος διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας για την προώθηση των εφευρέσεων.
Τέτοιες πολιτικές ήταν από πολλές απόψεις επέκταση της προηγούμενης πολιτικής που κατοχυρώθηκε στο Τμήμα 8 του Συντάγματος.
Οι δασμοί και οι δυσαρέσκειες που προκαλούν
Καθώς η χρήση των δασμών συνεχίστηκε τις δεκαετίες που ακολούθησαν το σχέδιο του Hamilton, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής γίνονταν όλο και πιο προστατευτικοί όσον αφορά την εγχώρια οικονομία σε μια προσπάθεια να προωθήσουν πιο άμεσα την αμερικανική βιομηχανία.
Έθεσαν δασμούς για να προστατεύσουν τις αναπτυσσόμενες αμερικανικές βιομηχανίες από τον ξένο ανταγωνισμό, κυρίως από το Ηνωμένο Βασίλειο.
Στις αρχές του 19ου αιώνα, αυτό το αυξανόμενο προστατευτικό κίνημα συγχωνεύτηκε γύρω από τον ισχυρό νομοθέτη του Κεντάκι Henry Clay το Κόμμα των Whigs.
Ο Clay, ο οποίος αναφέρθηκε για πρώτη φορά στο Αμερικανικό Σύστημα ονομαστικά, και οι σύμμαχοί του συνέβαλαν καθοριστικά στην αύξηση των μέσων εθνικών δασμολογικών συντελεστών στο 20% το 1816.
Ένας πίνακας από το 1816 καταγράφει το ύψος των δασμών
Όταν εμφανίστηκε η χρηματοπιστωτική κρίση κατά τη διάρκεια του «Πανικού» του 1819, ακολούθησαν κατάρρευση των τιμών του βαμβακιού, αυστηροποίηση των πιστώσεων, εκτεταμένες κατασχέσεις και αύξηση της ανεργίας.
Σε απάντηση, ο Clay και οι σύμμαχοί του αύξησαν ξανά τους δασμολογικούς συντελεστές, στο 50% το 1828.
Η αυξανόμενη χρήση των δασμών προκάλεσε μια σφοδρή αντίδραση από ορισμένους στην αγροτική και δουλοκτητική τάξη, οι οποίοι αντιτάχθηκαν στην κυριαρχία των Βορείων και μια ισχυρή ομοσπονδιακή κυβέρνηση.
Ένας εξέχων πολιτικός του Νότου εκείνη την εποχή αναφέρθηκε στη νομοθεσία του 1828 ως «δασμούς - σκουπίδια».
Πράγματι, η αντίθεση σε στοιχεία του Αμερικανικού Συστήματος ήταν ένας από τους κύριους στόχους πολιτικής των πρώιμων πολιτικών των Δημοκρατικών όπως ο Andrew Jackson, και οι αντιπαραθέσεις για το σύστημα προήγγειλαν μεταγενέστερες μάχες που οδήγησαν στον Εμφύλιο Πόλεμο.
Καθώς η βιομηχανική επανάσταση ριζώθηκε στην αμερικανική κοινωνία τις δεκαετίες που ακολούθησαν, οι δασμοί παρέμειναν ακρογωνιαίος λίθος της οικονομικής πολιτικής των ΗΠΑ.
Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1850, οι δασμοί είχαν ενσωματωθεί στην πολιτική του νεοσύστατου Ρεπουμπλικανικού Κόμματος και ένα σημαντικό στοιχείο της οικονομικής πλατφόρμας του Abraham Lincoln.
Προς το τέλος του 19ου αιώνα, ένα μετακινούμενο ιδεολογικά Δημοκρατικό Κόμμα, που υποστηρίζεται όλο και περισσότερο από ένα ισχυρό αγροτικό λαϊκιστικό κίνημα, συνέχισε να αντιτίθεται σε μεγάλο βαθμό στο δασμολογικό σύστημα, υποστηρίζοντας ότι ωφέλησε τους ισχυρούς βιομήχανους σε βάρος της εργατικής τάξης, ενώ πρόσφερε ελάχιστα για την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης.
Η διάλυση του Αμερικανικού Συστήματος - και γιατί έχει σημασία σήμερα
Μεταξύ 1861 και 1933, οι δασμοί ήταν ένα τυπικό εργαλείο της οικονομικής πολιτικής των ΗΠΑ.
Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι δασμοί στα φορολογητέα αγαθά ήταν συχνά κατά μέσο όρο από 40% έως 50%, ειδικά στα τέλη του 19ου και στις αρχές του 20ου αιώνα.
Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής των ΗΠΑ δεν αμφισβήτησαν σοβαρά τους δασμούς ως μέρος της βιομηχανικής πολιτικής μέχρι την εκδήλωση της Μεγάλης Ύφεσης στη δεκαετία του 1930.
Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, οι ΗΠΑ απομακρύνθηκαν αποφασιστικά από τους δασμούς ως μέσο άσκησης της βιομηχναικής πολιτικής.
Ο Νόμοςπερί Δασμών των Smoot-Hawley κατηγορήθηκε ευρέως για την εμβάθυνση της Μεγάλης Ύφεσης και τη συμβολή στις διεθνείς πολεμικές συγκρούσεις της δεκαετίας του 1930 και του 1940, τερματίζοντας ουσιαστικά την εποχή προστατευτισμού της βιομηχανικής ιστορίας των ΗΠΑ.
Η ίδρυση της Federal Reserve το 1913 παρείχε στους διαμορφωτές πολιτικής ένα νέο εργαλείο - τη νομισματική πολιτική - για να αντιμετωπίσουν την οικονομική ύφεση.
Η κεϋνσιανή επανάσταση παρείχε μια ακόμη πολιτική απάντηση που έπρεπε να εξετάσουν οι κυβερνήσεις σε περιόδους οικονομικής κρίσης: οι δαπάνες ως δημοσιονομικό κίνητρο για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και εισοδήματος.
Τέλος, καθώς η μεταπολεμική αμερικανική πολιτική αγκάλιαζε το ανοιχτό παγκόσμιο εμπόριο, η αμερικανική οικονομική πολιτική ακολούθησε πιο άμεσους μηχανισμούς για την προώθηση της εθνικής καινοτομίας και επιχειρηματικότητας – διαλύοντας ουσιαστικά την πολιτική που κάποτε εξαρτιόταν από την βολονταριστική εμπορική παρέμβαση.
Με την κατάργηση των δασμών, ακολούθησε μια από τις μεγάλες περιόδους της αμερικανικής οικονομικής ανάπτυξης και καινοτομίας.
Το 2024, η πολιτική των Ρεπουμπλικανών έχει, με πολλούς τρόπους, επιστρέψει στις απαρχές της, προσφέροντας δασμούς ως βασική οικονομική στρατηγική.
Ομοίως, και η πολιτική των Δημο κρατικών, με τον σκεπτικισμό της για τη συγκεντρωμένη εταιρική εξουσία στο χρηματοπιστωτικό σύστημα, σε συνδυασμό με την ανανεωμένη εστίαση στην οικονομική υποστήριξη για τις μικρές επιχειρήσεις και την επιχειρηματικότητα, απηχεί τη δική της προηγούμενη γενιά.
Καθώς οι Αμερικανοί κατευθύνονται στις κάλπες, αξίζει να ρωτήσουμε πώς οι τρέχουσες οικονομικές προτάσεις με βαθιές ρίζες στο αμερικανικό σύστημα θα μπορούσαν να βοηθήσουν στη διαμόρφωση της οικονομικής πολιτικής στο μέλλον.
www.bankingnews.gr
Μόλις πριν από μια δεκαετία, οι Δημοκρατικοί και οι Ρεπουμπλικάνοι είχαν εν γένει σημαία τους το ελεύθερο εμπόριο στο πλαίσιο της υποστήριξης της νεοφιλελεύθερης τάξης - χωρίς εμπόδια μεταφορά αγαθών και κεφαλαίου.
Αλλά με τις προεδρικές εκλογές του 2024 να απομένουν μόλις λίγες μέρες στις 5 Νοεμβρίου 2024, τόσο ο Ρεπουμπλικανός Donald Trump όσο και η Δημοκρατική kamala Harris στηρίζονται σκληρά στον προστατευτισμό.
Η εκστρατεία του πρώην προέδρου Trump ειδικότερα προωθεί δασμούς που θα ήταν δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι προέρχονται από έναν Ρεπουμπλικανό υποψήφιο για την προεδρία μόλις πριν από μια δεκαετία.
Αυτή η νέα «μετανεοφιλελεύθερη στιγμή» - όπως έχει αποκληθεί - μπορεί να φαίνεται συγκεχυμένη.
Αλλά υπακούει στις οικονομικές πολιτικές – και σε ό,τι πιστεύουν πολιτικά κόμματα - από την εποχή της ίδρυσης του αμερικανικού έθνους και προσφέρει ενδείξεις για το διχασμένο παρόν.
Πίσω στα τέλη του 18ου αιώνα, ο ιδρυτικός πατέρας Alexander Hamilton βοήθησε να εφαρμοστεί ένα σύνολο πολιτικών που είχαν σχεδιαστεί για να ενθαρρύνουν τη βιομηχανία των ΗΠΑ και να προωθήσουν την οικονομική ανάπτυξη και την καινοτομία.
Αυτή η συμφωνία, η οποία έθεσε τις βάσεις για αυτό που έγινε γνωστό ως «Αμερικανικό Σύστημα», εμφανίστηκε εν μέρει ως αντίβαρο στις βρετανικές αντιλήψεις για το ελεύθερο εμπόριο.
Και το Αμερικανικό Σύστημα αναπτύχθηκε γρήγορα ως αποδεκτή οικονομική πολιτική καθώς μια νεαρή Αμερική ανέπτυξε τη βιομηχανική της δύναμη.
Ο οικονομικός εθνικισμός του Hamilton
Στα πρώτα χρόνια της αμερικανικής δημοκρατίας, οι ΗΠΑ δεν ασκούσαν καθόλου εμπορική πολιτική
Όταν οι ΗΠΑ πέτυχαν επίσημα την ανεξαρτησία το 1783 με την υπογραφή της Συνθήκης του Παρισιού, τα Άρθρα της συμφωνίας της Συνομοσπονδίας - το πρώτο σύνταγμα του έθνους - περιόρισαν σε μεγάλο βαθμό τις εξουσίες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητάς της να ρυθμίζει το εξωτερικό εμπόριο.
Αυτοί οι περιορισμοί αντανακλούσαν την πραγματικότητα 13 πολύ διαφορετικών κρατών που ήταν περισσότερο ενωμένα ενάντια στους Βρετανούς –και τους εμπορικούς τους ελέγχους– παρά στην υποσήριξη ενός κοινού οράματος οικονομικής ανάπτυξης.
Οι οικονομικές συνθήκες σε αυτό το χαλαρά συνδεδεμένο έθνος επιδεινώθηκαν σύντομα.
Μια βαθύτερη οικονομική κρίση, το αυξανόμενο χρέος, ο πληθωρισμός, τα φθηνά βρετανικά προϊόντα και η επιταχυνόμενη πορεία προς τη χρεοκοπία εμφανίστηκαν σύντομα.
Τέτοιες μεταβαλλόμενες συνθήκες προκάλεσαν εκκλήσεις για μια νέα εθνική οικονομική πολιτική.
Αυτή η οικονομική πίεση ήταν ένας σημαντικός παράγοντας που οδήγησε στη σύνταξη του Συντάγματος των ΗΠΑ, που επικυρώθηκε το 1789.
Το Σύνταγμα έδωσε στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση την ικανότητα να ρυθμίζει το εμπόριο με ξένες χώρες και, για πρώτη φορά, να εισπράττει φόρους.
Και τα δύο ήταν προνόμια που κάποτε κατείχαν αποκλειστικά τα κυρίαρχα αμερικανικά ομόσπονδα κράτη.
Η «δεύτερη αμερικανική επανάσταση»
Ένα ενισχυμένο αμερικανικό Κογκρέσο έκανε την ψήφιση ενός εθνικού νόμου περί δασμών ένα από τα πρώτα του καθήκοντα.
Όταν επικυρώθηκε το 1789, ένας εθνικός φόρος εισαγωγής αντικατέστησε τα τελωνειακά τέλη που είχαν θεσπιστεί προηγουμένως από τα κράτη.
Ίσως υποδεικνύοντας το μέγεθος αυτής της αλλαγής, οι υποστηρικτές την ονόμασαν «Δεύτερη Αμερικανική Επανάσταση», που έγινε νόμος στις 4 Ιουλίου 1789.
Στην πραγματικότητα, βοήθησε στη δημιουργία μιας νέας αντίληψης για το αμερικανικό πολιτικό και οικονομικό σύστημα, με πολύ ισχυρότερο ρόλο για το κράτος σε οικονομικά θέματα.
Επιβλήθηκαν δασμοί σε 30 εμπορεύματα, συμπεριλαμβανομένων της κάνναβης και των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων.
Ίσως προαναγγέλλοντας την εμπορική πολιτική μιας μελλοντικής εποχής, ο νόμος περί δασμών επέβαλε επίσης δασμούς 12,5% στα αγαθά που εισάγονται από την Κίνα και την Ινδία!
Ο κύριος «αρχιτέκτονας» αυτής της νέας βιομηχανικής πολιτικής ήταν ο Hamilton, ο οποίος κυκλοφόρησε το θεμελιώδες έργο του για την οικονομική πολιτική, Report on Manufactures, το 1791.
Οι ιδέες του Hamilton βασίστηκαν στη μετατροπή ενός κατεξοχήν αγροτικού έθνους με μια εν μέρει αναπτυγμένη και διαφοροποιημένη βιομηχανική οικονομία.
Αν και συχνά παραβλέπεται, η Έκθεση του Hamilton για τη Μεταποίηση περιείχε επίσης ένα πιο μεγαλειώδες όραμα - προσπάθησε να ενθαρρύνει την ανάπτυξη της αμερικανικής καινοτυομίας ως μορφή οικονομικής πολιτικής και υποστήριξε την απελευθέρωση «της ιδιοφυΐας του λαού» έτσι ώστε «ο πλούτος ενός έθνους μπορεί να αυξηθεί».
Για να προωθήσει αυτό το πνεύμα της εθνικής επιχειρηματικότητας, ο Hamilton ενθάρρυνε την προώθηση της τεχνολογικής προόδου, την επιδότηση της έρευνας, την προσέλκυση μεταναστών, την υποστήριξη ενός νέου χρηματοπιστωτικού συστήματος και την εφαρμογή ενός συστήματος διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας για την προώθηση των εφευρέσεων.
Τέτοιες πολιτικές ήταν από πολλές απόψεις επέκταση της προηγούμενης πολιτικής που κατοχυρώθηκε στο Τμήμα 8 του Συντάγματος.
Οι δασμοί και οι δυσαρέσκειες που προκαλούν
Καθώς η χρήση των δασμών συνεχίστηκε τις δεκαετίες που ακολούθησαν το σχέδιο του Hamilton, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής γίνονταν όλο και πιο προστατευτικοί όσον αφορά την εγχώρια οικονομία σε μια προσπάθεια να προωθήσουν πιο άμεσα την αμερικανική βιομηχανία.
Έθεσαν δασμούς για να προστατεύσουν τις αναπτυσσόμενες αμερικανικές βιομηχανίες από τον ξένο ανταγωνισμό, κυρίως από το Ηνωμένο Βασίλειο.
Στις αρχές του 19ου αιώνα, αυτό το αυξανόμενο προστατευτικό κίνημα συγχωνεύτηκε γύρω από τον ισχυρό νομοθέτη του Κεντάκι Henry Clay το Κόμμα των Whigs.
Ο Clay, ο οποίος αναφέρθηκε για πρώτη φορά στο Αμερικανικό Σύστημα ονομαστικά, και οι σύμμαχοί του συνέβαλαν καθοριστικά στην αύξηση των μέσων εθνικών δασμολογικών συντελεστών στο 20% το 1816.
Ένας πίνακας από το 1816 καταγράφει το ύψος των δασμών
Όταν εμφανίστηκε η χρηματοπιστωτική κρίση κατά τη διάρκεια του «Πανικού» του 1819, ακολούθησαν κατάρρευση των τιμών του βαμβακιού, αυστηροποίηση των πιστώσεων, εκτεταμένες κατασχέσεις και αύξηση της ανεργίας.
Σε απάντηση, ο Clay και οι σύμμαχοί του αύξησαν ξανά τους δασμολογικούς συντελεστές, στο 50% το 1828.
Η αυξανόμενη χρήση των δασμών προκάλεσε μια σφοδρή αντίδραση από ορισμένους στην αγροτική και δουλοκτητική τάξη, οι οποίοι αντιτάχθηκαν στην κυριαρχία των Βορείων και μια ισχυρή ομοσπονδιακή κυβέρνηση.
Ένας εξέχων πολιτικός του Νότου εκείνη την εποχή αναφέρθηκε στη νομοθεσία του 1828 ως «δασμούς - σκουπίδια».
Πράγματι, η αντίθεση σε στοιχεία του Αμερικανικού Συστήματος ήταν ένας από τους κύριους στόχους πολιτικής των πρώιμων πολιτικών των Δημοκρατικών όπως ο Andrew Jackson, και οι αντιπαραθέσεις για το σύστημα προήγγειλαν μεταγενέστερες μάχες που οδήγησαν στον Εμφύλιο Πόλεμο.
Καθώς η βιομηχανική επανάσταση ριζώθηκε στην αμερικανική κοινωνία τις δεκαετίες που ακολούθησαν, οι δασμοί παρέμειναν ακρογωνιαίος λίθος της οικονομικής πολιτικής των ΗΠΑ.
Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1850, οι δασμοί είχαν ενσωματωθεί στην πολιτική του νεοσύστατου Ρεπουμπλικανικού Κόμματος και ένα σημαντικό στοιχείο της οικονομικής πλατφόρμας του Abraham Lincoln.
Προς το τέλος του 19ου αιώνα, ένα μετακινούμενο ιδεολογικά Δημοκρατικό Κόμμα, που υποστηρίζεται όλο και περισσότερο από ένα ισχυρό αγροτικό λαϊκιστικό κίνημα, συνέχισε να αντιτίθεται σε μεγάλο βαθμό στο δασμολογικό σύστημα, υποστηρίζοντας ότι ωφέλησε τους ισχυρούς βιομήχανους σε βάρος της εργατικής τάξης, ενώ πρόσφερε ελάχιστα για την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης.
Η διάλυση του Αμερικανικού Συστήματος - και γιατί έχει σημασία σήμερα
Μεταξύ 1861 και 1933, οι δασμοί ήταν ένα τυπικό εργαλείο της οικονομικής πολιτικής των ΗΠΑ.
Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι δασμοί στα φορολογητέα αγαθά ήταν συχνά κατά μέσο όρο από 40% έως 50%, ειδικά στα τέλη του 19ου και στις αρχές του 20ου αιώνα.
Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής των ΗΠΑ δεν αμφισβήτησαν σοβαρά τους δασμούς ως μέρος της βιομηχανικής πολιτικής μέχρι την εκδήλωση της Μεγάλης Ύφεσης στη δεκαετία του 1930.
Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, οι ΗΠΑ απομακρύνθηκαν αποφασιστικά από τους δασμούς ως μέσο άσκησης της βιομηχναικής πολιτικής.
Ο Νόμοςπερί Δασμών των Smoot-Hawley κατηγορήθηκε ευρέως για την εμβάθυνση της Μεγάλης Ύφεσης και τη συμβολή στις διεθνείς πολεμικές συγκρούσεις της δεκαετίας του 1930 και του 1940, τερματίζοντας ουσιαστικά την εποχή προστατευτισμού της βιομηχανικής ιστορίας των ΗΠΑ.
Η ίδρυση της Federal Reserve το 1913 παρείχε στους διαμορφωτές πολιτικής ένα νέο εργαλείο - τη νομισματική πολιτική - για να αντιμετωπίσουν την οικονομική ύφεση.
Η κεϋνσιανή επανάσταση παρείχε μια ακόμη πολιτική απάντηση που έπρεπε να εξετάσουν οι κυβερνήσεις σε περιόδους οικονομικής κρίσης: οι δαπάνες ως δημοσιονομικό κίνητρο για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και εισοδήματος.
Τέλος, καθώς η μεταπολεμική αμερικανική πολιτική αγκάλιαζε το ανοιχτό παγκόσμιο εμπόριο, η αμερικανική οικονομική πολιτική ακολούθησε πιο άμεσους μηχανισμούς για την προώθηση της εθνικής καινοτομίας και επιχειρηματικότητας – διαλύοντας ουσιαστικά την πολιτική που κάποτε εξαρτιόταν από την βολονταριστική εμπορική παρέμβαση.
Με την κατάργηση των δασμών, ακολούθησε μια από τις μεγάλες περιόδους της αμερικανικής οικονομικής ανάπτυξης και καινοτομίας.
Το 2024, η πολιτική των Ρεπουμπλικανών έχει, με πολλούς τρόπους, επιστρέψει στις απαρχές της, προσφέροντας δασμούς ως βασική οικονομική στρατηγική.
Ομοίως, και η πολιτική των Δημο κρατικών, με τον σκεπτικισμό της για τη συγκεντρωμένη εταιρική εξουσία στο χρηματοπιστωτικό σύστημα, σε συνδυασμό με την ανανεωμένη εστίαση στην οικονομική υποστήριξη για τις μικρές επιχειρήσεις και την επιχειρηματικότητα, απηχεί τη δική της προηγούμενη γενιά.
Καθώς οι Αμερικανοί κατευθύνονται στις κάλπες, αξίζει να ρωτήσουμε πώς οι τρέχουσες οικονομικές προτάσεις με βαθιές ρίζες στο αμερικανικό σύστημα θα μπορούσαν να βοηθήσουν στη διαμόρφωση της οικονομικής πολιτικής στο μέλλον.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών