Η Ρωσία ακολουθεί μια προσέγγιση αναμονής για το πού προσανατολίζεται ο Trump στην προσπάθειά του να βαθμονομήσει εκ νέου την προσέγγιση των ΗΠΑ στην περιοχή
Η στροφή του Προέδρου Donald Trump προς τη βελτίωση των σχέσεων με τον Ρώσο Πρόεδρο Vladimir Putin έχει εγείρει νέα ερωτήματα σχετικά με το μέλλον της πολύπλοκης αλλά στρατηγικά σημαντικής σχέσης της Ρωσίας με το Ιράν, με το οποίο η Μόσχα μόλις πρόσφατα υπέγραψε μια ιστορική συνθήκη.
Όπως παραδέχεται και το Newsweek, ενώ οι νέες επαφές ΗΠΑ-Ρωσίας επικεντρώθηκαν πρώτα και κύρια στην εξεύρεση λύσης για τον πόλεμο στην Ουκρανία, ο Λευκός Οίκος έχει επίσης αξιοποιήσει το Κρεμλίνο για τον σημαντικό ρόλο του στη Μέση Ανατολή, όπου το Ιράν και το Ισραήλ, στενός σύμμαχος των ΗΠΑ, έχουν εμπλακεί σε άμεσες εχθροπραξίες για τον πόλεμο στη Γάζα.
Η Ρωσία ήταν μεταξύ των βασικών μερών της πυρηνικής συμφωνίας του Ιράν του 2015, την οποία ο Trump εγκατέλειψε κατά την πρώτη του θητεία και η Μόσχα έχει εκφράσει την προθυμία να διερευνήσει μια αναβίωση της διπλωματίας μεταξύ Ουάσιγκτον και Τεχεράνης.
Ο Trump έχει προτείνει επίσης διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία που θα επιτρέψει στο Ιράν να «αναπτύσσεται ειρηνικά και να ευημερεί» και έχει υποβαθμίσει την πιθανότητα στρατιωτικής δράσης κατά του πυρηνικού του προγράμματος.
Τα προβλήματα του παρελθόντος
Αλλά η ιστορία εχθρότητας του ηγέτη των ΗΠΑ προς την Ισλαμική Δημοκρατία και η επιστροφή της εκστρατείας κυρώσεων «μέγιστης πίεσης» πυροδότησε την αβεβαιότητα για τη Ρωσία.
«Η Ρωσία είναι έτοιμη να βοηθήσει στην επίλυση του προβλήματος του πυρηνικού φακέλου του Ιράν, των σχέσεών της με τις Ηνωμένες Πολιτείες και ορισμένους από τους γείτονές της στην περιοχή», δήλωσε στο Newsweek ο Andrey Baklanov, ειδικός στη Μέση Ανατολή που υπηρέτησε στο παρελθόν ως Ρώσος πρεσβευτής στη Σαουδική Αραβία και σήμερα καθηγητής στο National Research University Higher School of Economics στη Μόσχα.
«Ωστόσο, για να το λέμε ωμά, εξακολουθούμε να έχουμε την εντύπωση των αμερικανικών μονομερών ενεργειών που κατέστρεψαν το Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης (JCPOA), το οποίο αναπτύχθηκε με το κόστος τεράστιων προσπαθειών, μεταξύ άλλων από την πλευρά της ρωσικής διπλωματίας και της κοινότητας των ειδικών», είπε ο Baklanov.
«Σε τελική ανάλυση, ο πρόεδρος Trump ήταν αυτός που στις 8 Μαΐου 2018 ανακοίνωσε την αποχώρηση της χώρας από τη συμφωνία για το ιρανικό πυρηνικό πρόγραμμα».
Για τη Ρωσία, είναι μια προσέγγιση αναμονής για το πού προσανατολίζεται ο Trump στην προσπάθειά του να βαθμονομήσει εκ νέου την προσέγγιση των ΗΠΑ στην περιοχή.
«Ο Αμερικανός πρόεδρος είπε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν αποδείξεις ότι το Ιράν συνέχισε να αναπτύσσει πυρηνικά όπλα, αλλά δεν προσκομίστηκαν στοιχεία», είπε ο Baklanov.
«Σήμερα, πρωτίστως μας ενδιαφέρει να κατανοήσουμε την ουσία της νέας γραμμής του Προέδρου Trump, εάν διαφέρει πραγματικά από την προηγούμενη πορεία του».
Χωρίς Εγγυήσεις
Το Ιράν και η Ρωσία ολοκλήρωσαν την 20ετή «Συνθήκη για Συνολική Στρατηγική Εταιρική Σχέση» στις 17 Ιανουαρίου, μόλις τρεις ημέρες πριν από την ανάληψη των καθηκόντων του Trump.
Η συμφωνία βρισκόταν στα σκαριά εδώ και χρόνια και σηματοδότησε την πρώτη μεγάλη συμφωνία μεταξύ των δύο εθνών από το 2001, αλλά κυρίως δεν παρείχε αμοιβαίες εγγυήσεις ασφάλειας.
«Αυτές οι διατάξεις διατυπώνονται πολύ προσεκτικά», είπε ο Baklanov, υπογραμμίζοντας το τμήμα της συμφωνίας που αναφέρει «Εάν ένα από τα Συμβαλλόμενα Μέρη υποστεί επίθεση, το άλλο Συμβαλλόμενο Μέρος δεν πρέπει να παρέχει καμία στρατιωτική ή άλλη βοήθεια στον επιτιθέμενο που συμβάλλει στη συνέχιση της επίθεσης».
Επιπλέον, είπε ο Baklanov, η συμφωνία ορίζει «ότι τα μέρη δεν θα επιτρέψουν τη χρήση των εδαφών τους για να υποστηρίξουν αυτονομιστικά κινήματα και άλλες ενέργειες που απειλούν τη σταθερότητα και την εδαφική ακεραιότητα του άλλου μέρους κ.λπ.».
Από αυτή την άποψη, η συνθήκη διαφέρει από ένα άλλο ορόσημο «Συνθήκη για τη συνολική στρατηγική εταιρική σχέση» που υπέγραψε η Ρωσία με τη Βόρεια Κορέα τον περασμένο Ιούνιο.
Αυτή η συμφωνία απαιτεί ότι κάθε πλευρά θα «παρέχει στρατιωτική και άλλη βοήθεια με όλα τα μέσα που έχει στην κατοχή της χωρίς καθυστέρηση» σε περίπτωση που η άλλη «τίθεται σε κατάσταση πολέμου από ένοπλη εισβολή».
«Φαίνεται ότι στις σημερινές συνθήκες, είναι ακατάλληλο να κάνουμε αναλογίες με την ανάπτυξη διμερών σχέσεων με άλλες χώρες, για παράδειγμα τη Βόρεια Κορέα», είπε ο Baklanov.
«Κάθε περίπτωση είναι εξαιρετικά ατομική λόγω των διαφορών στη θέση μιας χώρας στο σύστημα των διεθνών και περιφερειακών σχέσεων, για να μην αναφέρουμε τις διαφορές στα καθεστώτα κάθε πλευράς».
«Βλέπουμε εγγυήσεις ασφάλειας στην περιοχή όχι στην ενίσχυση της στρατιωτικής συνεργασίας με μια συγκεκριμένη χώρα ή ομάδα χωρών, αλλά στη δημιουργία ενός ισορροπημένου περιφερειακού συστήματος συλλογικής ασφάλειας με πιθανή εξωτερική χορηγία, για παράδειγμα, από τη Ρωσία και τις Ηνωμένες Πολιτείες», πρόσθεσε.
«Αλλά αυτό απαιτεί μια μετάβαση σε νέες, κανονικές σχέσεις μεταξύ Μόσχας και Ουάσιγκτον».
Ο ρόλος της Βόρειας Κορέας
Το Ιράν και η Βόρεια Κορέα έχουν εμβαθύνει τους στρατιωτικούς δεσμούς με τη Ρωσία καθ' όλη τη διάρκεια του τριετούς πολέμου στην Ουκρανία, η οποία έχει λάβει ουσιαστική υποστήριξη από το ΝΑΤΟ.
Οι ρωσικές δυνάμεις έχουν κάνει εκτεταμένη χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών που μοιάζουν εντυπωσιακά με τη σειρά ιρανικών πυρομαχικών Shahed, και περιπτώσεις βορειοκορεατικού πυροβολικού, ακόμη και στρατευμάτων στο πεδίο της μάχης στην Ουκρανία, έχουν παρουσιαστεί από τις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ και της Νότιας Κορέας.
Ενώ τα μέσα με τα οποία η Μόσχα ανταπέδωσε βοήθεια από την Πιονγκγιάνγκ παραμένουν λιγότερο σαφή, παρά τις ευρέως διαδεδομένες εικασίες, η Ρωσία παρείχε στο Ιράν εκπαιδευτικά αεροσκάφη και σύμφωνα με πληροφορίες πρόκειται να πουλήσει προηγμένα μαχητικά αεροσκάφη Sukhoi Su-35.
Η πολυαναμενόμενη παράδοση θα μπορούσε να αποδειχθεί κρίσιμη για την ενίσχυση του σε μεγάλο βαθμό απαρχαιωμένου εναέριου στόλου του Ιράν σε μια εποχή που το Ισραήλ έχει απειλήσει ανοιχτά με περαιτέρω πλήγματα κατά της Ισλαμικής Δημοκρατίας.
Ωστόσο, οι αποστολές όπλων και η συνολική τροχιά των σχέσεων Ιράν-Ρωσίας κινδυνεύουν λόγω διαφωνιών που υφίστανται εδώ και χρόνια και έχουν έρθει πρόσφατα στο προσκήνιο για μια άλλη σύγκρουση.
Πολύ πριν από τον πόλεμο στην Ουκρανία, η Ρωσία και το Ιράν επέδειξαν για πρώτη φορά την ικανότητά τους για στρατιωτική συνεργασία στον εμφύλιο πόλεμο της Συρίας που ξέσπασε το 2011.
Οι δύο πλευρές συντόνισαν τη βοήθειά τους προς τον Πρόεδρο της Συρίας Bashar al-Assad ενάντια σε ομάδες ανταρτών και τζιχαντιστών για περισσότερο από μια δεκαετία.
Μέχρι σήμερα, πολλοί στο Ιράν θεωρούν τη Ρωσία υπεύθυνη επειδή επέτρεψε στην επίθεση υπό την ηγεσία των ισλαμιστών που ανέτρεψε τη μακροχρόνια διακυβέρνηση του Assad τον Δεκέμβριο να πετύχει.
"Η συνεργασία μεταξύ Τεχεράνης και Μόσχας είχε οδηγήσει στη διατήρηση του Bashar al-Assad στην εξουσία", δήλωσε στο Newsweek ο Javad Heirannia, διευθυντής των Σπουδών του Περσικού Κόλπου στο Κέντρο Επιστημονικής Έρευνας και Στρατηγικών Μελετών Μέσης Ανατολής στην Τεχεράνη.
«Ωστόσο, με την αλλαγή των γεωπολιτικών συνθηκών και το ξέσπασμα του ουκρανικού πολέμου, η Ρωσία πλησίασε την Τουρκία και, χωρίς το Ιράν, κατέληξε σε συμφωνία με την Τουρκία για την ανάπτυξη ισλαμιστικών δυνάμεων που υποστηρίζονται από την Άγκυρα στο δυτικό Ιντλίμπ».
Το χαρακτήρισε «το μεγαλύτερο πλήγμα στον υποστηριζόμενο από το Ιράν «άξονα αντίστασης», έναν συνασπισμό που έχει χρησιμεύσει ως βασικό συστατικό του στρατηγικού βάθους και της αποτροπής της Ισλαμικής Δημοκρατίας κατά του Ισραήλ στη Μέση Ανατολή.
Με το Ιράν να νιώθει σήμερα πιο εκτεθειμένο από ποτέ μετά την πτώση του Assad στη Συρία και τα σοβαρά πλήγματα που υπέστη η Hezbollah στον γειτονικό Λίβανο, ο Heirannia είπε ότι «ακόμη και το Σώμα των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης του Ιράν (IRGC) απέδωσε την πτώση του Assad στη Ρωσία και επέκρινε τη Ρωσία ότι δεν επέτρεψε στο Ιράν να βοηθήσει το καθεστώς Assad.
Πίεση για Ειρήνη
Τώρα, σύμφωνα με τον Heirannia, η Μόσχα είναι απίθανο να είναι «εντελώς αδιάφορη» στις εκκλήσεις του Trump προς τη Ρωσία να μειώσει τις σχέσεις της με το Ιράν, ενώ η ηγεσία της αρνείται συνομιλίες με τις ΗΠΑ υπό εντατικές κυρώσεις.
Στην πραγματικότητα, η Ρωσία φαίνεται να σπρώχνει το Ιράν προς τη διπλωματία από φόβο μήπως χάσει έναν βασικό εταίρο σε έναν πιθανό ευρύτερο πόλεμο που θα βύθιζε την περιοχή σε ακόμη βαθύτερο χάος και θα παρεμπόδιζε περαιτέρω τα ρωσικά συμφέροντα.
«Η Ρωσία γνωρίζει ότι η στρατιωτική απειλή των ΗΠΑ και του Ισραήλ κατά του Ιράν, εάν εφαρμοστεί, θα μπορούσε να αποδυναμώσει το Ιράν, κάτι που δεν είναι προς το συμφέρον της Ρωσίας», είπε ο Heirannia.
«Από την άλλη πλευρά, οποιαδήποτε αλλαγή καθεστώτος στο Ιράν και η πιθανότητα σχηματισμού καθεστώτος κοντά στη Δύση θα ήταν εντελώς αντίθετη με τα γεωπολιτικά και ιδεολογικά συμφέροντα της Ρωσίας.
«Ως εκ τούτου», είπε, «η Ρωσία προσπαθεί να αναγκάσει το Ιράν να έρθει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και να αποτρέψει έναν πόλεμο».
Το φως της ημέρας μεταξύ των δύο εταίρων φάνηκε από την έκκληση του Ρώσου υπουργού Εξωτερικών Sergey Lavrov για μεγαλύτερη προσοχή στη διπλωματία κατά το τελευταίο του ταξίδι στην Τεχεράνη.
Ο ανώτατος ηγέτης του Ιράν, Αγιατολάχ Ali Khamenei, είχε προηγουμένως απορρίψει τις διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ σε αυτό το στάδιο ως «μη ορθολογικές, ευφυείς ή έντιμες».
Σε μια άλλη επίδειξη διαφωνίας μόλις μία ημέρα πριν από την επίσκεψη του Lavrov, το Ιράν επέλεξε να απόσχει αντί να απορρίψει ένα ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ που χαρακτηρίζει τη Ρωσία ως επιτιθέμενο του πολέμου στην Ουκρανία. Ακόμη και οι ΗΠΑ και το Ισραήλ προσχώρησαν στη Ρωσία, τη Βόρεια Κορέα και άλλους ψηφίζοντας κατά του μέτρου.
Αυτό το σπάνιο γεωπολιτικό κλίμα μπορεί να μην προοιωνίζεται καλά για τις προοπτικές του Ιράν να λάβει επιτέλους τελευταίας τεχνολογίας ρωσικά όπλα.
«Δεν φαίνεται ότι στην τρέχουσα κατάσταση, όταν η σχέση της Ρωσίας με τις ΗΠΑ βελτιώνεται και οι εντάσεις με το Ισραήλ είναι πιθανό να μειωθούν, η Μόσχα θα ήθελε να τεντώσει αυτές τις σχέσεις στέλνοντας προηγμένα όπλα στο Ιράν», είπε ο Heirannia.
«Ακόμη και εν μέσω πολέμου μεταξύ του Ιράν και του Ισραήλ και παρά τη στρατιωτική βοήθεια του Ιράν στη Ρωσία, η Μόσχα ήταν απρόθυμη να δώσει μαχητικά Su-35 στο Ιράν».
«Φαίνεται ότι το «Βαθύ Κράτος» στο Ιράν έχει επίσης συνειδητοποιήσει την έκταση της υποστήριξης της Ρωσίας», συνέχισε.
«Εξάλλου, αφού πάντα αποκαλούσαν στρατηγικές τις σχέσεις με τη Ρωσία, μιλούν λιγότερο για την αδιαφορία της Μόσχας για την Τεχεράνη.
Δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης στις ρωσοαμερικανικές σχέσεις, δεν φαίνεται ότι η Ρωσία θέλει να δώσει στο Ιράν όπλα που θα εξοργίσουν τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ».
Επιπλέον, πρόσθεσε, «μια τέτοια ενέργεια θα έβλαπτε επίσης τις σχέσεις της Ρωσίας με τους Άραβες του Περσικού Κόλπου».
Μια «χρυσή εποχή»
Αλλά ο Putin μπορεί τελικά να βρει έναν τρόπο να παίξει εποικοδομητικό ρόλο στην επαναφορά των πυρηνικών συνομιλιών σε τροχιά, υπό το φως της έντονης αλλαγής στις σχέσεις ΗΠΑ-Ρωσίας.
Ο Andrew Korybko, ένας Αμερικανός πολιτικός αναλυτής με έδρα τη Μόσχα, περιέγραψε την τρέχουσα επαναπροσέγγιση μεταξύ Trump και Putin ως προσέγγιση μιας «νέας ύφεσης», όπου και οι δύο πλευρές έχουν κίνητρο να συζητήσουν μια σειρά θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν το Ιράν.
«Το ιρανικό πυρηνικό είναι σημαντικό και για τους δύο, αλλά με διαφορετικούς τρόπους: Η Ρωσία ανησυχεί για το τι θα μπορούσαν να κάνουν οι ΗΠΑ και το Ισραήλ εάν το Ιράν δεν συμφωνήσει σε μια νέα πυρηνική συμφωνία, η οποία θα μπορούσε να αποσταθεροποιήσει τη νότια περιφέρεια της Ρωσίας, ενώ οι ΗΠΑ ανησυχούν για το Ιράν που φέρεται να αναπτύσσει πυρηνικά», είπε ο Korybko στο Newsweek.
«Εάν καταλήξουν σε μια ειρηνική διευθέτηση στην Ουκρανία, ειδικά μια λύση που οδηγεί σε στρατηγική συνεργασία σε πόρους όπως το αέριο της Αρκτικής και τα ορυκτά σπάνιων γαιών, τότε ο καθένας θα έχει συμφέρον να βοηθήσει τον άλλον σε αυτό».
«Για αυτόν τον σκοπό, η Ρωσία θα μπορούσε να μοιραστεί με το Ιράν όσα έμαθε από τη συνεργασία με το Trump 2.0, δηλαδή την πολύ διαφορετική κοσμοθεωρία της κυβέρνησής του σε σύγκριση με αυτή του προκατόχου του», πρόσθεσε.
«Δεδομένης της εμπιστοσύνης μεταξύ Ρωσίας και Ιράν σε εθνικό και ηγετικό επίπεδο, σε συνδυασμό με την ειρηνική διευθέτηση του ουκρανικού ζητήματος που θα οδηγήσει σε μια «νέα άμβλυνση» μεταξύ Ρωσίας και ΗΠΑ, το Ιράν μπορεί κάλλιστα να είναι δεκτικό σε αυτό».
Επίσης, δυνητικά διαδραματίζει υποστηρικτικό ρόλο στη δημιουργία του σκηνικού για τις συνομιλίες ΗΠΑ-Ιράν είναι ο Ιρανός πρόεδρος Masoud Pezeshkian, ένας μεταρρυθμιστής που ανέλαβε τα καθήκοντά του πέρυσι σε μια πλατφόρμα βελτίωσης της προβληματικής οικονομίας της χώρας του.
Ο Khamenei, που εξακολουθεί να είναι δύσπιστος για μια νέα συμφωνία μετά την απότομη αποχώρηση του Trump από το JCPOA πριν από επτά χρόνια, έχει τον τελευταίο λόγο για τέτοιες σημαντικές αποφάσεις εξωτερικής πολιτικής, αλλά η θέση της Μόσχας μπορεί να αποδειχθεί χρήσιμη καθώς ο Ιρανός υπουργός Εξωτερικών Abbas Araghchi μίλησε για συνεχιζόμενες διαβουλεύσεις με την Κίνα και τη Ρωσία για το θέμα.
Ο ρόλος της Κίνας
Η Κίνα, από την πλευρά της, έχει αποδειχτεί ο κορυφαίος υποψήφιος για την ανατροπή του αμερικανικού καθεστώτος υπερδύναμης, λόγω της οικονομικής ανάπτυξης, της στρατιωτικής ισχύος, της διπλωματικής εμβέλειας και της τεχνολογικής της ικανότητας.
Όπως και με το Ιράν, ο Trump έχει σηματοδοτήσει μια πιο ρεαλιστική προσέγγιση στη Λαϊκή Δημοκρατία στη δεύτερη κυβέρνησή του.
Ταυτόχρονα, είναι έτοιμος να πιέσει για μια πιο πλεονεκτική θέση των ΗΠΑ σε έναν επεκτατικό γεωπολιτικό ανταγωνισμό που έχει επίσης συνέπειες για τη Μόσχα, την Τεχεράνη και πολλούς άλλους.
«Όσο πιο παρατεταμένες είναι οι συνομιλίες Κίνας-ΗΠΑ, οι οποίες θα μπορούσαν ακόμη και να οδηγήσουν σε παγκόσμιο ανταγωνισμό σύμφωνα με τον σοβιετικό-αμερικανικό ανταγωνισμό μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, τόσο καλύτερα θα ήταν για τη Ρωσία και το Ιράν αν είχαν ήδη συνάψει τις δικές τους συμφωνίες με τις ΗΠΑ, καθώς θα μπορούσαν στη συνέχεια να ισορροπήσουν μεταξύ των δύο στρατοπέδων», είπε ο Korybko.
«Το ίδιο ισχύει και για την Ινδία, η οποία εξακολουθεί να θεωρεί την Κίνα ως τον κορυφαίο εμπορικό της εταίρο, παρά τη συνοριακή τους διαμάχη, αλλά γενικά είναι πολύ πιο κοντά με τις ΗΠΑ, και αυτές οι τρεις θα μπορούσαν να συνεργαστούν για να μεγιστοποιήσουν τη συλλογική τους επιρροή».
Η Ινδία, το Ιράν και η Ρωσία συνεργάζονται ήδη σε κάποιο βαθμό σε έργα όπως ο Διεθνής Διαμετακομιστικός Διάδρομος Βορρά-Νότου, μια φιλόδοξη διηπειρωτική σιδηροδρομική διαδρομή, και το Νέο Δελχί έχει επανειλημμένα αψηφήσει τις κυρώσεις της Ουάσιγκτον κατά της Μόσχας και της Τεχεράνης.
Ενώ η Ινδία επέλεξε να επιδιώξει στενότερους δεσμούς με τις ΗΠΑ, η ανερχόμενη δύναμη της Νότιας Ασίας έχει επίσης αποφύγει τις στρατιωτικές συμμαχίες και έχει δεσμευτεί σε μια ποικιλία περιφερειακών και παγκόσμιων σχέσεων, ιδιαίτερα τη μακροχρόνια συνεργασία της με τη Ρωσία.
Το αποτέλεσμα, υποστήριξε ο Korybko, θα μπορούσε να είναι η εμφάνιση ενός «νέου Κινήματος των Αδεσμεύτων», μια επανάληψη του φόρουμ των 120 μελών που επέλεξε να μην πάρει θέση κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου του 20ού αιώνα.
Αυτό το «νεο-ΝΑΜ» θα μπορούσε «να βοηθήσει στη διατήρηση της παγκόσμιας ισορροπίας δυνάμεων και της οικονομικής επιρροής μεταξύ αυτών των δύο υπερδυνάμεων», είπε.
«Όλο αυτό το διάστημα, η Ρωσία, το Ιράν και η Ινδία, ως Κινέζοι εταίροι που μέχρι τότε θα είχαν κλείσει και τις δικές τους συμφωνίες με τις ΗΠΑ (η Ινδία επικεντρώνεται στο εμπόριο σε αντίθεση με τις ως επί το πλείστον συμφωνίες γεωπολιτικών και πόρων των άλλων δύο), θα ήταν σε πρωταρχική παγκόσμια θέση», είπε ο Korybko.
«Αυτό θα μπορούσε, με τη σειρά του, να προαναγγέλλει τη Χρυσή Εποχή που θέλει ο Trump».
www.bankingnews.gr
Όπως παραδέχεται και το Newsweek, ενώ οι νέες επαφές ΗΠΑ-Ρωσίας επικεντρώθηκαν πρώτα και κύρια στην εξεύρεση λύσης για τον πόλεμο στην Ουκρανία, ο Λευκός Οίκος έχει επίσης αξιοποιήσει το Κρεμλίνο για τον σημαντικό ρόλο του στη Μέση Ανατολή, όπου το Ιράν και το Ισραήλ, στενός σύμμαχος των ΗΠΑ, έχουν εμπλακεί σε άμεσες εχθροπραξίες για τον πόλεμο στη Γάζα.
Η Ρωσία ήταν μεταξύ των βασικών μερών της πυρηνικής συμφωνίας του Ιράν του 2015, την οποία ο Trump εγκατέλειψε κατά την πρώτη του θητεία και η Μόσχα έχει εκφράσει την προθυμία να διερευνήσει μια αναβίωση της διπλωματίας μεταξύ Ουάσιγκτον και Τεχεράνης.
Ο Trump έχει προτείνει επίσης διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία που θα επιτρέψει στο Ιράν να «αναπτύσσεται ειρηνικά και να ευημερεί» και έχει υποβαθμίσει την πιθανότητα στρατιωτικής δράσης κατά του πυρηνικού του προγράμματος.
Τα προβλήματα του παρελθόντος
Αλλά η ιστορία εχθρότητας του ηγέτη των ΗΠΑ προς την Ισλαμική Δημοκρατία και η επιστροφή της εκστρατείας κυρώσεων «μέγιστης πίεσης» πυροδότησε την αβεβαιότητα για τη Ρωσία.
«Η Ρωσία είναι έτοιμη να βοηθήσει στην επίλυση του προβλήματος του πυρηνικού φακέλου του Ιράν, των σχέσεών της με τις Ηνωμένες Πολιτείες και ορισμένους από τους γείτονές της στην περιοχή», δήλωσε στο Newsweek ο Andrey Baklanov, ειδικός στη Μέση Ανατολή που υπηρέτησε στο παρελθόν ως Ρώσος πρεσβευτής στη Σαουδική Αραβία και σήμερα καθηγητής στο National Research University Higher School of Economics στη Μόσχα.
«Ωστόσο, για να το λέμε ωμά, εξακολουθούμε να έχουμε την εντύπωση των αμερικανικών μονομερών ενεργειών που κατέστρεψαν το Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης (JCPOA), το οποίο αναπτύχθηκε με το κόστος τεράστιων προσπαθειών, μεταξύ άλλων από την πλευρά της ρωσικής διπλωματίας και της κοινότητας των ειδικών», είπε ο Baklanov.
«Σε τελική ανάλυση, ο πρόεδρος Trump ήταν αυτός που στις 8 Μαΐου 2018 ανακοίνωσε την αποχώρηση της χώρας από τη συμφωνία για το ιρανικό πυρηνικό πρόγραμμα».
Για τη Ρωσία, είναι μια προσέγγιση αναμονής για το πού προσανατολίζεται ο Trump στην προσπάθειά του να βαθμονομήσει εκ νέου την προσέγγιση των ΗΠΑ στην περιοχή.
«Ο Αμερικανός πρόεδρος είπε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν αποδείξεις ότι το Ιράν συνέχισε να αναπτύσσει πυρηνικά όπλα, αλλά δεν προσκομίστηκαν στοιχεία», είπε ο Baklanov.
«Σήμερα, πρωτίστως μας ενδιαφέρει να κατανοήσουμε την ουσία της νέας γραμμής του Προέδρου Trump, εάν διαφέρει πραγματικά από την προηγούμενη πορεία του».
Χωρίς Εγγυήσεις
Το Ιράν και η Ρωσία ολοκλήρωσαν την 20ετή «Συνθήκη για Συνολική Στρατηγική Εταιρική Σχέση» στις 17 Ιανουαρίου, μόλις τρεις ημέρες πριν από την ανάληψη των καθηκόντων του Trump.
Η συμφωνία βρισκόταν στα σκαριά εδώ και χρόνια και σηματοδότησε την πρώτη μεγάλη συμφωνία μεταξύ των δύο εθνών από το 2001, αλλά κυρίως δεν παρείχε αμοιβαίες εγγυήσεις ασφάλειας.
«Αυτές οι διατάξεις διατυπώνονται πολύ προσεκτικά», είπε ο Baklanov, υπογραμμίζοντας το τμήμα της συμφωνίας που αναφέρει «Εάν ένα από τα Συμβαλλόμενα Μέρη υποστεί επίθεση, το άλλο Συμβαλλόμενο Μέρος δεν πρέπει να παρέχει καμία στρατιωτική ή άλλη βοήθεια στον επιτιθέμενο που συμβάλλει στη συνέχιση της επίθεσης».
Επιπλέον, είπε ο Baklanov, η συμφωνία ορίζει «ότι τα μέρη δεν θα επιτρέψουν τη χρήση των εδαφών τους για να υποστηρίξουν αυτονομιστικά κινήματα και άλλες ενέργειες που απειλούν τη σταθερότητα και την εδαφική ακεραιότητα του άλλου μέρους κ.λπ.».
Από αυτή την άποψη, η συνθήκη διαφέρει από ένα άλλο ορόσημο «Συνθήκη για τη συνολική στρατηγική εταιρική σχέση» που υπέγραψε η Ρωσία με τη Βόρεια Κορέα τον περασμένο Ιούνιο.
Αυτή η συμφωνία απαιτεί ότι κάθε πλευρά θα «παρέχει στρατιωτική και άλλη βοήθεια με όλα τα μέσα που έχει στην κατοχή της χωρίς καθυστέρηση» σε περίπτωση που η άλλη «τίθεται σε κατάσταση πολέμου από ένοπλη εισβολή».
«Φαίνεται ότι στις σημερινές συνθήκες, είναι ακατάλληλο να κάνουμε αναλογίες με την ανάπτυξη διμερών σχέσεων με άλλες χώρες, για παράδειγμα τη Βόρεια Κορέα», είπε ο Baklanov.
«Κάθε περίπτωση είναι εξαιρετικά ατομική λόγω των διαφορών στη θέση μιας χώρας στο σύστημα των διεθνών και περιφερειακών σχέσεων, για να μην αναφέρουμε τις διαφορές στα καθεστώτα κάθε πλευράς».
«Βλέπουμε εγγυήσεις ασφάλειας στην περιοχή όχι στην ενίσχυση της στρατιωτικής συνεργασίας με μια συγκεκριμένη χώρα ή ομάδα χωρών, αλλά στη δημιουργία ενός ισορροπημένου περιφερειακού συστήματος συλλογικής ασφάλειας με πιθανή εξωτερική χορηγία, για παράδειγμα, από τη Ρωσία και τις Ηνωμένες Πολιτείες», πρόσθεσε.
«Αλλά αυτό απαιτεί μια μετάβαση σε νέες, κανονικές σχέσεις μεταξύ Μόσχας και Ουάσιγκτον».
Ο ρόλος της Βόρειας Κορέας
Το Ιράν και η Βόρεια Κορέα έχουν εμβαθύνει τους στρατιωτικούς δεσμούς με τη Ρωσία καθ' όλη τη διάρκεια του τριετούς πολέμου στην Ουκρανία, η οποία έχει λάβει ουσιαστική υποστήριξη από το ΝΑΤΟ.
Οι ρωσικές δυνάμεις έχουν κάνει εκτεταμένη χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών που μοιάζουν εντυπωσιακά με τη σειρά ιρανικών πυρομαχικών Shahed, και περιπτώσεις βορειοκορεατικού πυροβολικού, ακόμη και στρατευμάτων στο πεδίο της μάχης στην Ουκρανία, έχουν παρουσιαστεί από τις υπηρεσίες πληροφοριών των ΗΠΑ και της Νότιας Κορέας.
Ενώ τα μέσα με τα οποία η Μόσχα ανταπέδωσε βοήθεια από την Πιονγκγιάνγκ παραμένουν λιγότερο σαφή, παρά τις ευρέως διαδεδομένες εικασίες, η Ρωσία παρείχε στο Ιράν εκπαιδευτικά αεροσκάφη και σύμφωνα με πληροφορίες πρόκειται να πουλήσει προηγμένα μαχητικά αεροσκάφη Sukhoi Su-35.
Η πολυαναμενόμενη παράδοση θα μπορούσε να αποδειχθεί κρίσιμη για την ενίσχυση του σε μεγάλο βαθμό απαρχαιωμένου εναέριου στόλου του Ιράν σε μια εποχή που το Ισραήλ έχει απειλήσει ανοιχτά με περαιτέρω πλήγματα κατά της Ισλαμικής Δημοκρατίας.
Ωστόσο, οι αποστολές όπλων και η συνολική τροχιά των σχέσεων Ιράν-Ρωσίας κινδυνεύουν λόγω διαφωνιών που υφίστανται εδώ και χρόνια και έχουν έρθει πρόσφατα στο προσκήνιο για μια άλλη σύγκρουση.
Πολύ πριν από τον πόλεμο στην Ουκρανία, η Ρωσία και το Ιράν επέδειξαν για πρώτη φορά την ικανότητά τους για στρατιωτική συνεργασία στον εμφύλιο πόλεμο της Συρίας που ξέσπασε το 2011.
Οι δύο πλευρές συντόνισαν τη βοήθειά τους προς τον Πρόεδρο της Συρίας Bashar al-Assad ενάντια σε ομάδες ανταρτών και τζιχαντιστών για περισσότερο από μια δεκαετία.
Μέχρι σήμερα, πολλοί στο Ιράν θεωρούν τη Ρωσία υπεύθυνη επειδή επέτρεψε στην επίθεση υπό την ηγεσία των ισλαμιστών που ανέτρεψε τη μακροχρόνια διακυβέρνηση του Assad τον Δεκέμβριο να πετύχει.
"Η συνεργασία μεταξύ Τεχεράνης και Μόσχας είχε οδηγήσει στη διατήρηση του Bashar al-Assad στην εξουσία", δήλωσε στο Newsweek ο Javad Heirannia, διευθυντής των Σπουδών του Περσικού Κόλπου στο Κέντρο Επιστημονικής Έρευνας και Στρατηγικών Μελετών Μέσης Ανατολής στην Τεχεράνη.
«Ωστόσο, με την αλλαγή των γεωπολιτικών συνθηκών και το ξέσπασμα του ουκρανικού πολέμου, η Ρωσία πλησίασε την Τουρκία και, χωρίς το Ιράν, κατέληξε σε συμφωνία με την Τουρκία για την ανάπτυξη ισλαμιστικών δυνάμεων που υποστηρίζονται από την Άγκυρα στο δυτικό Ιντλίμπ».
Το χαρακτήρισε «το μεγαλύτερο πλήγμα στον υποστηριζόμενο από το Ιράν «άξονα αντίστασης», έναν συνασπισμό που έχει χρησιμεύσει ως βασικό συστατικό του στρατηγικού βάθους και της αποτροπής της Ισλαμικής Δημοκρατίας κατά του Ισραήλ στη Μέση Ανατολή.
Με το Ιράν να νιώθει σήμερα πιο εκτεθειμένο από ποτέ μετά την πτώση του Assad στη Συρία και τα σοβαρά πλήγματα που υπέστη η Hezbollah στον γειτονικό Λίβανο, ο Heirannia είπε ότι «ακόμη και το Σώμα των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης του Ιράν (IRGC) απέδωσε την πτώση του Assad στη Ρωσία και επέκρινε τη Ρωσία ότι δεν επέτρεψε στο Ιράν να βοηθήσει το καθεστώς Assad.
Πίεση για Ειρήνη
Τώρα, σύμφωνα με τον Heirannia, η Μόσχα είναι απίθανο να είναι «εντελώς αδιάφορη» στις εκκλήσεις του Trump προς τη Ρωσία να μειώσει τις σχέσεις της με το Ιράν, ενώ η ηγεσία της αρνείται συνομιλίες με τις ΗΠΑ υπό εντατικές κυρώσεις.
Στην πραγματικότητα, η Ρωσία φαίνεται να σπρώχνει το Ιράν προς τη διπλωματία από φόβο μήπως χάσει έναν βασικό εταίρο σε έναν πιθανό ευρύτερο πόλεμο που θα βύθιζε την περιοχή σε ακόμη βαθύτερο χάος και θα παρεμπόδιζε περαιτέρω τα ρωσικά συμφέροντα.
«Η Ρωσία γνωρίζει ότι η στρατιωτική απειλή των ΗΠΑ και του Ισραήλ κατά του Ιράν, εάν εφαρμοστεί, θα μπορούσε να αποδυναμώσει το Ιράν, κάτι που δεν είναι προς το συμφέρον της Ρωσίας», είπε ο Heirannia.
«Από την άλλη πλευρά, οποιαδήποτε αλλαγή καθεστώτος στο Ιράν και η πιθανότητα σχηματισμού καθεστώτος κοντά στη Δύση θα ήταν εντελώς αντίθετη με τα γεωπολιτικά και ιδεολογικά συμφέροντα της Ρωσίας.
«Ως εκ τούτου», είπε, «η Ρωσία προσπαθεί να αναγκάσει το Ιράν να έρθει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και να αποτρέψει έναν πόλεμο».
Το φως της ημέρας μεταξύ των δύο εταίρων φάνηκε από την έκκληση του Ρώσου υπουργού Εξωτερικών Sergey Lavrov για μεγαλύτερη προσοχή στη διπλωματία κατά το τελευταίο του ταξίδι στην Τεχεράνη.
Ο ανώτατος ηγέτης του Ιράν, Αγιατολάχ Ali Khamenei, είχε προηγουμένως απορρίψει τις διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ σε αυτό το στάδιο ως «μη ορθολογικές, ευφυείς ή έντιμες».
Σε μια άλλη επίδειξη διαφωνίας μόλις μία ημέρα πριν από την επίσκεψη του Lavrov, το Ιράν επέλεξε να απόσχει αντί να απορρίψει ένα ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ που χαρακτηρίζει τη Ρωσία ως επιτιθέμενο του πολέμου στην Ουκρανία. Ακόμη και οι ΗΠΑ και το Ισραήλ προσχώρησαν στη Ρωσία, τη Βόρεια Κορέα και άλλους ψηφίζοντας κατά του μέτρου.
Αυτό το σπάνιο γεωπολιτικό κλίμα μπορεί να μην προοιωνίζεται καλά για τις προοπτικές του Ιράν να λάβει επιτέλους τελευταίας τεχνολογίας ρωσικά όπλα.
«Δεν φαίνεται ότι στην τρέχουσα κατάσταση, όταν η σχέση της Ρωσίας με τις ΗΠΑ βελτιώνεται και οι εντάσεις με το Ισραήλ είναι πιθανό να μειωθούν, η Μόσχα θα ήθελε να τεντώσει αυτές τις σχέσεις στέλνοντας προηγμένα όπλα στο Ιράν», είπε ο Heirannia.
«Ακόμη και εν μέσω πολέμου μεταξύ του Ιράν και του Ισραήλ και παρά τη στρατιωτική βοήθεια του Ιράν στη Ρωσία, η Μόσχα ήταν απρόθυμη να δώσει μαχητικά Su-35 στο Ιράν».
«Φαίνεται ότι το «Βαθύ Κράτος» στο Ιράν έχει επίσης συνειδητοποιήσει την έκταση της υποστήριξης της Ρωσίας», συνέχισε.
«Εξάλλου, αφού πάντα αποκαλούσαν στρατηγικές τις σχέσεις με τη Ρωσία, μιλούν λιγότερο για την αδιαφορία της Μόσχας για την Τεχεράνη.
Δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης στις ρωσοαμερικανικές σχέσεις, δεν φαίνεται ότι η Ρωσία θέλει να δώσει στο Ιράν όπλα που θα εξοργίσουν τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ».
Επιπλέον, πρόσθεσε, «μια τέτοια ενέργεια θα έβλαπτε επίσης τις σχέσεις της Ρωσίας με τους Άραβες του Περσικού Κόλπου».
Μια «χρυσή εποχή»
Αλλά ο Putin μπορεί τελικά να βρει έναν τρόπο να παίξει εποικοδομητικό ρόλο στην επαναφορά των πυρηνικών συνομιλιών σε τροχιά, υπό το φως της έντονης αλλαγής στις σχέσεις ΗΠΑ-Ρωσίας.
Ο Andrew Korybko, ένας Αμερικανός πολιτικός αναλυτής με έδρα τη Μόσχα, περιέγραψε την τρέχουσα επαναπροσέγγιση μεταξύ Trump και Putin ως προσέγγιση μιας «νέας ύφεσης», όπου και οι δύο πλευρές έχουν κίνητρο να συζητήσουν μια σειρά θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν το Ιράν.
«Το ιρανικό πυρηνικό είναι σημαντικό και για τους δύο, αλλά με διαφορετικούς τρόπους: Η Ρωσία ανησυχεί για το τι θα μπορούσαν να κάνουν οι ΗΠΑ και το Ισραήλ εάν το Ιράν δεν συμφωνήσει σε μια νέα πυρηνική συμφωνία, η οποία θα μπορούσε να αποσταθεροποιήσει τη νότια περιφέρεια της Ρωσίας, ενώ οι ΗΠΑ ανησυχούν για το Ιράν που φέρεται να αναπτύσσει πυρηνικά», είπε ο Korybko στο Newsweek.
«Εάν καταλήξουν σε μια ειρηνική διευθέτηση στην Ουκρανία, ειδικά μια λύση που οδηγεί σε στρατηγική συνεργασία σε πόρους όπως το αέριο της Αρκτικής και τα ορυκτά σπάνιων γαιών, τότε ο καθένας θα έχει συμφέρον να βοηθήσει τον άλλον σε αυτό».
«Για αυτόν τον σκοπό, η Ρωσία θα μπορούσε να μοιραστεί με το Ιράν όσα έμαθε από τη συνεργασία με το Trump 2.0, δηλαδή την πολύ διαφορετική κοσμοθεωρία της κυβέρνησής του σε σύγκριση με αυτή του προκατόχου του», πρόσθεσε.
«Δεδομένης της εμπιστοσύνης μεταξύ Ρωσίας και Ιράν σε εθνικό και ηγετικό επίπεδο, σε συνδυασμό με την ειρηνική διευθέτηση του ουκρανικού ζητήματος που θα οδηγήσει σε μια «νέα άμβλυνση» μεταξύ Ρωσίας και ΗΠΑ, το Ιράν μπορεί κάλλιστα να είναι δεκτικό σε αυτό».
Επίσης, δυνητικά διαδραματίζει υποστηρικτικό ρόλο στη δημιουργία του σκηνικού για τις συνομιλίες ΗΠΑ-Ιράν είναι ο Ιρανός πρόεδρος Masoud Pezeshkian, ένας μεταρρυθμιστής που ανέλαβε τα καθήκοντά του πέρυσι σε μια πλατφόρμα βελτίωσης της προβληματικής οικονομίας της χώρας του.
Ο Khamenei, που εξακολουθεί να είναι δύσπιστος για μια νέα συμφωνία μετά την απότομη αποχώρηση του Trump από το JCPOA πριν από επτά χρόνια, έχει τον τελευταίο λόγο για τέτοιες σημαντικές αποφάσεις εξωτερικής πολιτικής, αλλά η θέση της Μόσχας μπορεί να αποδειχθεί χρήσιμη καθώς ο Ιρανός υπουργός Εξωτερικών Abbas Araghchi μίλησε για συνεχιζόμενες διαβουλεύσεις με την Κίνα και τη Ρωσία για το θέμα.
Ο ρόλος της Κίνας
Η Κίνα, από την πλευρά της, έχει αποδειχτεί ο κορυφαίος υποψήφιος για την ανατροπή του αμερικανικού καθεστώτος υπερδύναμης, λόγω της οικονομικής ανάπτυξης, της στρατιωτικής ισχύος, της διπλωματικής εμβέλειας και της τεχνολογικής της ικανότητας.
Όπως και με το Ιράν, ο Trump έχει σηματοδοτήσει μια πιο ρεαλιστική προσέγγιση στη Λαϊκή Δημοκρατία στη δεύτερη κυβέρνησή του.
Ταυτόχρονα, είναι έτοιμος να πιέσει για μια πιο πλεονεκτική θέση των ΗΠΑ σε έναν επεκτατικό γεωπολιτικό ανταγωνισμό που έχει επίσης συνέπειες για τη Μόσχα, την Τεχεράνη και πολλούς άλλους.
«Όσο πιο παρατεταμένες είναι οι συνομιλίες Κίνας-ΗΠΑ, οι οποίες θα μπορούσαν ακόμη και να οδηγήσουν σε παγκόσμιο ανταγωνισμό σύμφωνα με τον σοβιετικό-αμερικανικό ανταγωνισμό μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, τόσο καλύτερα θα ήταν για τη Ρωσία και το Ιράν αν είχαν ήδη συνάψει τις δικές τους συμφωνίες με τις ΗΠΑ, καθώς θα μπορούσαν στη συνέχεια να ισορροπήσουν μεταξύ των δύο στρατοπέδων», είπε ο Korybko.
«Το ίδιο ισχύει και για την Ινδία, η οποία εξακολουθεί να θεωρεί την Κίνα ως τον κορυφαίο εμπορικό της εταίρο, παρά τη συνοριακή τους διαμάχη, αλλά γενικά είναι πολύ πιο κοντά με τις ΗΠΑ, και αυτές οι τρεις θα μπορούσαν να συνεργαστούν για να μεγιστοποιήσουν τη συλλογική τους επιρροή».
Η Ινδία, το Ιράν και η Ρωσία συνεργάζονται ήδη σε κάποιο βαθμό σε έργα όπως ο Διεθνής Διαμετακομιστικός Διάδρομος Βορρά-Νότου, μια φιλόδοξη διηπειρωτική σιδηροδρομική διαδρομή, και το Νέο Δελχί έχει επανειλημμένα αψηφήσει τις κυρώσεις της Ουάσιγκτον κατά της Μόσχας και της Τεχεράνης.
Ενώ η Ινδία επέλεξε να επιδιώξει στενότερους δεσμούς με τις ΗΠΑ, η ανερχόμενη δύναμη της Νότιας Ασίας έχει επίσης αποφύγει τις στρατιωτικές συμμαχίες και έχει δεσμευτεί σε μια ποικιλία περιφερειακών και παγκόσμιων σχέσεων, ιδιαίτερα τη μακροχρόνια συνεργασία της με τη Ρωσία.
Το αποτέλεσμα, υποστήριξε ο Korybko, θα μπορούσε να είναι η εμφάνιση ενός «νέου Κινήματος των Αδεσμεύτων», μια επανάληψη του φόρουμ των 120 μελών που επέλεξε να μην πάρει θέση κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου του 20ού αιώνα.
Αυτό το «νεο-ΝΑΜ» θα μπορούσε «να βοηθήσει στη διατήρηση της παγκόσμιας ισορροπίας δυνάμεων και της οικονομικής επιρροής μεταξύ αυτών των δύο υπερδυνάμεων», είπε.
«Όλο αυτό το διάστημα, η Ρωσία, το Ιράν και η Ινδία, ως Κινέζοι εταίροι που μέχρι τότε θα είχαν κλείσει και τις δικές τους συμφωνίες με τις ΗΠΑ (η Ινδία επικεντρώνεται στο εμπόριο σε αντίθεση με τις ως επί το πλείστον συμφωνίες γεωπολιτικών και πόρων των άλλων δύο), θα ήταν σε πρωταρχική παγκόσμια θέση», είπε ο Korybko.
«Αυτό θα μπορούσε, με τη σειρά του, να προαναγγέλλει τη Χρυσή Εποχή που θέλει ο Trump».
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών